道光褔建通志·臺灣府

九狮七条龙

周文襄巡撫江南，凡父老士庶無不延訪，或時在路，亦止輿受言。始則集眾人之細長，終則成一人之大智。陽明先生自入仕以至節鉞，動隨生徒，顧問帷幄。後值濠變，龍光、黃受諸人，或為間諜，或潛伺察，或通機密，皆以平日腹心為之，遂能成功。

　　賊遠來，持升米之糧，未達岸，多苦饑矣。徒以海濱廩藏露積，故賊至而掩據之，因財以為用，因糧以為食，奸人為之黨而窮民為之役，故所向無前。如使多為城堡蓄積，而野無所掠，賊不能宿飽，則不能深入；不能深入，則不能多獲；不能多獲，饑疲易制，不可煩兵而守矣。

　　兵貴選鋒，而操練必精。昔岳鄂王令子雲與張憲等練背嵬軍三千人，身披重鎧，驀坡注澗，如履平地。雲一日馬躓墜地，鄂王怒，欲斬之，以故其兵極精，嘗以少而破敵。戚少保禦倭浙兵三千人，為鴛鴦陣法，筅牌、鏢刀次弟而進。持筅人死，則全伍皆誅。軍止則樹立如植，與鄂王之撼山無異。以故倭寇雖銳，而戚軍獨能制之。則兵未有不練而可制勝者也。三廣公陶魯將三百人，名震兩粵，賊聞陶家兵無不避者。初選時，都御史韓襄毅公部下兵十五萬，合格者僅二百五十人，至三日方能足數。則勇健之士，固足摧鋒取勝，而募選為不易也。夫後世辦賊者，往往調集多兵，以眾取勝；不知分布要害，固不能不資多兵，當臨仗之時，多而不精，徒牽顧以致敗。且兵多餉糜，經歲累時，則帑虛民困。粵兵、浙兵，古稱勁勇，營挑數十人，合成三千人，遴鎮將知兵者操練之，必勇力過人、蹻捷異常、年不逾三十者，方以入格。而參用岳鄂王、戚少保各法以練之。數月之後，號令既嫻，技藝皆精。得此兵三千人，可敵常軍十萬也。

九狮七条龙

沿海數千里，處處均有港■〈氵义〉，地廣防多，分汛兵嘗虞不足。調本省各營戍守，則路或數百里，勞同遠征。而定例本省不領口糧鹽菜，則勢難枵腹從事。至於洋賊之犯邊，往往乘風順利，迎頭以堵，則為逆風，若跟尾以擊，則聞警發兵，賊帆已遠出洋數十里，不過掩飾觀聽。此堵禦之茫無勝算也。竊思兵之衛民，不若民之自衛。沿海村莊無賴之徒，受賊豢為耳目者固不乏，而良民有室家、自營生計、不肯為賊用者，則勢必百倍無賴。近聞奸民勾結洋賊，猝至莊村，將良家人口擄去，索重貲以贖，不遂意則剮臠任意，備極酷虐。故沿邊居民，莫不恨賊。而村民非奉官令，難以聯絡，既畏奸民之患生肘腋，又恐殺賊報官，光棍差役誣以仇殺，則拘喚驗訊，受累更大。雖懷恨賊、殺賊之心，相視而莫之敢先。夫自古所藉以集事者，民心耳。乘民心憤怒，行團練之法，於沿海各村莊編戶口，十家設一旗頭，二、三村設一團長，數村設一正副團長，總遴老成紳耆充之。能者予以冠帶，加之禮貌，官給軍火，以時操練，令其各衛地方，把守口岸。有能殺賊立功，立加獎賞。旗頭、團長於團內不時稽查，有奇衺之民，蹤跡可疑，縛送到官。派員專司其事，以時鼓勵，顯以作其禦侮之氣，即陰以折其作奸之萌。團練既成，即寓兵於民。賊勢稍重，官兵迅為應援，勿令民氣挫折。如此則藩簾固、窺伺杜矣。

　　又綠營兵額，分防似覺稍單，而增兵先議添餉，一時難以籌辦。查各州縣例設民壯，防護城池庫獄，例與官兵一體操閱。宜飭地方官捐置鳥銃、旗幟，按期操練，俾得技擊與兵丁無異。督、提巡閱時，附各營閱視，以驗州縣能否，俾文職亦有護衛。每省有民壯幾千，即添勁旅若干，不加餉而兵增，是亦壯聲勢而遏奸宄者。

　　查賊人在海邊劫掠，不過布泉米蔬、擄人勒贖而已。至於船上器具桅舵、硝磺之類，必沿海奸民利其財用，貨賤而價倍，濟以兵器，市之槓料。故賊船得以修理，而為拒抗逋逃之計。夫海上無兩載不修之船，亦無一年不壞之槓料。料桅舵折則船為虛器，風篷爛則寸步難行。船既漸棄，賊亦漸散。則槓料之接濟，固宜與米穀並嚴也。宜於各海口遴試用知縣稽查。於所管海口，行團練之法。舉殷實紳耆三、四名，幫助酌定章程。有實力奉行、拿獲奸細，予以優敘，或儘先補用。紳士有功，亦據實上聞。紳民自保身家，宗族戚友共相防衛，即為子弟之兵。地形既熟，心志更強，較巡徼客師，當更得力。

九狮七条龙

至堵賊之方，以固海洋、禦港口為上。賊至內地，雖能擒斬，傷損已多。而地方官往往避失事處分，幸賊空過而不敢怒。賊去來所由無忌也。如地方不專坐失事之罪，而並於賊所從入，查明失事處果曾與賊堵截，力有不支，量為處分，其沿海文武官吏有能抵遏賊鋒，阻賊不得上岸，不能入口，雖無首級，以奇功論。如此則巡堵嚴密，米糧槓料之類，既無所濟於奸民，而擄掠又不能有所得，絕嶼孤島，勢成坐困矣。

　　堵剿機宜，第一要在偵探不誤。偵探卒之用，因地而異。巨海中煙波浩茫，島嶼遮蔽，賊船灣泊行駕，無從往探。偶然相值，賊順風而來，船大帆闊，行使如飛，探舟帆力不足，反至落後。海岸失事，往往因此。若碉樓之設，高至三、四丈，再擇地勢高敞處及近洋島嶼，各作數座，以當瞭望之墩台，偵有賊船，傳砲為號，以之濟探船之窮，更為得力。

　　兵貴用奇，奇莫妙於間諜。巨洋隔阻，聲息難通。賊之虛實，我無由知。我之虛實，則逃軍閃民逸入海中，反以告諸賊。洩漏僨事，往往以此。我誠善用間諜，則假作逃軍閃民，投賊附賊，或即用賊間諜，以寄我耳目，未始不可，要在機事密而用心精。昔岳武穆平楊么，黃誠、楊欽即楊么之黨；胡梅村平徐明山，用華老人蔣胡輩為間，乃至枕席之旁，王翠翹亦間之，可謂用間之善。若種諤之用王和尚間元昊，即王和尚亦不自知，則尤神乎間矣。故司其事者，務以能用諜為上。自遣之諜無論已，真正投誠賊匪，可潛留賊中，不必責以即出；即剿捕所拿之賊，不妨留其生命，厚遇而遣之，佯怒而縱之。正用反驅，皆可供我駕馭。或用降匪，轉相招誘，或驅順賊，先行攻擊。賊黨之中，自相魚肉，大勢既解，根株立盡。

九狮七条龙

　明嘉靖間，閩之漳、泉，浙之溫、處，傍海依山者多以築寨堡得完。或用毛石砌成，薄者亦築土四、五尺，可蔽銃砲，一利也。房屋皆在堡內，賊無能縱火，二利也。多者數百戶，少亦數十家，比廬聚族，聲勝雄壯，保甲團練之法，均可就堡施行，三利也。聞警之時，荷戈登陴，數百人分布一堡，人數敷用，自然嚴密，四利也。民間所收糧食，貯積堅堡，牛豕牲畜俱欄養於內，堡長、堡副以時稽察，買賣交易，耳目眾多，不能潛行接濟之奸，五利也。一堡有警，各堡互應，或用邀截，或行夾攻，既有輔車之勢，自成犄角之功，六利也。築堡取土之處，挖成深濠，則堡成而濠具，濠旁棘刺叢竹之類，一、二年後，棘刺叢生，是生成鹿角蒺藜，七利也。

　　洋岸多坦沙碕坎，盜船出入有一定海口。康熙間，飭內洋沿海，相度地勢，修建砲台，誠扼要制勝之方。惟工費繁多，難以處處修砌。查碉樓一法，高三、四丈，每面寬一丈許，洞門一層，統砲眼三層。碉身所用，或石或磚，制小而固，難以攻破。港口陡岸曲灣，均可作碉。賊船近口，我兵於碉眼看準，遠者放砲，近者用過山鳥擊之，而身存碉中，不為賊傷，一利也。碉樓高可眺遠，望見賊船，施放號砲，各碉次第相應，頃刻間百里內外村莊，得以戒備，二利也。每碉碉長一名、碉卒十名，要緊海口，回環照應，只須數座，用兵不過數十名，兵少則費省，三利也。碉制三層，守兵銃砲、器械、薪水、糧食，先為豫備，有警閉門以守，不須臨時搬運，四利也。碉兵責成碉長約束，食宿均在其中，離碉者罪，非如散地可以自便，人少而氣自完，賊勢輕不敢近碉，勢重亦不能踰之內犯，五利也。奸民接濟透漏處所，多作數碉，碉卒常川巡視，非如巡邏兵丁，風雨得以阻隔，稽防尤為嚴密，六利也。有砲台之處，不須建碉，碉以彌台之空處。設碉修堡，團練壯勇，均屬固本自強之計，其利可數十年，非如一時戰伐之功，兵撤而事變旋生也。

九狮七条龙

海禁

　　福建治亂視乎漳、泉。漳、泉饑則盜賊眾，此必然之勢也。福建上府多山，而沿海郡邑田多鹹而少收，故上仰粟於上府，南仰粵，北仰溫、台，從來如此。漳、泉近粵，故專資粵粟。上府粟聚於洪塘，溫、台粟聚於沙埕。福海民資以販糴無阻者，此固然之事也。論勢則漳、泉不可使饑，論事則海民不可遏糴。自南賊熾，粵粟阻，漳、泉饑，廳石、猴嶼海商之販粟而南者如織，不重禁則虞內竭，故慮根本者請禁，又請以接濟禁。於是乎羅之於洪塘，又扼之於閩安鎮，以鎮外即海也。而鎮外閩縣、連江、長樂、福清沿海數十萬生靈，緣此遂病。何也？概以接濟目之也。

　　愚以米可禁而以接濟為名則不可。何則？接濟之罪與賊盜等，獲則宜殺。今不殺而沒其粟。使誠接濟耶，不殺猶為失刑；使非接濟而懸以坐之耶，沒粟猶為非辜。其不可者一。夫以接濟禁，而以沒粟罰，不過欲絕其販耳。不知商逐厚利，不吝重費，百計營出，或賄委官，或求分上，批準、批放者不絕。放者是則禁者非，準者是則禁者疑。且上人何以知準者、放者之不可為接濟乎？其不可者二。夫所謂接濟者，於賊所獲之必有左驗，乃可行法。今或於洪塘，或於內港，或於鄉村，不問真否，無不為哨捕、差役、委弁、委官、關津所持，至使窮秀才亦歆其利，商販行賄，而得出海。民嗷嗷而待斃，同一赤子，而棄外如此，恐非仁人所忍也。其不可者三。此風一唱，窮山奸棍無不藉此騙人，負販小民以魚易粟數斗，遇即奪之，徒手涕泣而歸。羅源、古田、福安、福寧大戶有積粟二、三年者，亦為奸民所制不得糶。不能禁奸而反以生奸，不惟貧民病而富民亦病，其不可者四。或曰，軍門有二、三十擔準放之令，足以通海民矣。不知海民至省，近者二、三百里，遠者一、二千里，往來煩費，僅二、三十石，處處加驗，費多而粟加貴矣。且以數十萬生命，而限擔以出，即使數米而食，猶為不給，而曰以此通海民乎。其不可者五。夫禁於洪塘，猶曰慮根本也，而沙埕北粟，與閩何異，而亦禁之，至使寨遊兵船，動以接濟為題目，其害不可勝言。禁於洪塘，又禁於沙埕，禁閩粟又禁北粟，令民何所措手足乎？其不可者六。鄭芝龍之初起也，不過數十船耳，至丙寅而一百二十隻，丁卯遂至七百，今並諸種賊計之，船且千矣。若曰禁接濟以絕賊餉道，餉道絕矣，何以一年而賊加十倍乎？豈非驅吾民以與之耶？其不可七也。

九狮七条龙

或曰，子欲弛禁，如根本何？曰，吾正慮根本也。吾郡米粟多出上府，而邵武粟乃自新城、廣昌至，得利則流通，禁嚴則止，而上府之粟且不下，是自絕其源也。是非根本慮乎？福郡沿海數十萬人，亦根本赤子也。今上糴扼於閩安鎮，北糴又扼於兵船。食者，民之所天，持之急則亂恐難收拾。吾之所慮乃在此。昔張詠在杭，值歲饑，獲鹽販數千人，悉縱之。或以法諫。詠曰，使此輩作賊，不知何法能收。蔡齊在河北，值饑，許民販鹽自活，河北以寧。古人弭亂，豈在羽檄飛馳、生民塗炭之日，而後戒哉？度其必至之勢，審乎利害之分，而豫為之處。法有所不問，釁有所必窒，惟恐民散而為盜，況為厲禁以驅之耶？吾以米當引其所自來，奸當察其所自往。厲禁則上米不來，而下且多漏，不如明令海商告販，給文以往，取彼回文為驗，無回文者必法。則其往有數，其來可稽，可以示德於南人，而他奸亦絕。何至遏糴殃及吾民也哉？

　　或曰，軍門近招南商，給粟糴於上府；何如？曰，無益也。南商糴於上府，溪道遠，煩費多，給粟往返，不下月餘，南民從釜底望粟，而令餓以待之，殍矣。且上府粟是吾郡海民利，而以予南人不便。不若開沙埕禁，以北粟予南人，泛自廣往。

　　由今思之，則朱紈曲突徙薪之策，勝於十萬之師，猶當追錄而祀之，奈何使蒙不白之冤於異世乎？伏乞敕下臣部，早選才望有方略者為福建海道，專主海禁，假以便宜，凡惡少通倭有據及大姓出母錢資之通者，皆重法以折其萌，比於武王拘戮群飲之義。若海道能禁絕通倭，卓有成績，加銜進秩，與之久任。或照邊方兵備，一體超陞。仍乞敕下兵、體二部，議勘朱紈當日因何受逮，曾否嚴行海禁。果無他罪，止因海禁，為士夫所中，乞為申白，建祠原鎮地方，以風任事之臣。詳勘戚繼光救閩功次，並薊門十五年不罹兵患，其功當比何人，或并名將俞大猷一體賜謚，使忠勇者樂忘其死，亦今日急務也（崇相集嚴海禁疏）。

九狮七条龙

崇禎十二年，給事中傅元初疏言：萬歷間開洋市於漳州府海澄縣之月港，一年得稅二萬有餘兩，以充閩中兵餉。至於末年，海上久安，武備廢弛，遂致盜賊劫掠，兼以紅毛番時來猖獗，奪取船貨。官府以聞，朝廷遂絕開洋之稅。然語云：海上，閩人之田。海禁一嚴，無所得食，則轉掠海濱，為害尤酷。海濱之民，惟利是視，走死地如騖，往往至島外區脫之地，與紅毛番為市。而呂宋、佛郎機之夷，見我禁海，亦時時私至雜籠、淡水之地，與奸民闌出為市。有禁洋之名，未能盡禁洋之實。此皆臣鄉之大可憂者。

　　夫利歸於奸民，而使公家歲失二萬餘金之餉，猶可言也。利歸於奸民，而使沿海將領、不肖有司因以為奇貨，掩耳盜鈴，利權在下，將來且有不可言者。竊謂洋稅不開，則有此害；若洋稅一開，除軍器、硫磺、焰硝違禁之物不許販賣外，聽閩人以其土物往。他如浙直絲客、江西陶人，各趨之者莫可勝計，可復萬曆初年二萬餘金之餉，一利也。是沿海貧民多資以為生計，不至饑寒困窮，聚而為盜，二利也。沿海將領等官，不得因緣為利，奸而接濟，勾引之禍可杜，三利也。竊考有宋之季，市舶司實置在泉州，載舊制可考，廣東香山灣亦見有稅額，閩、廣一體耳，此非臣一人之言，實閩省之公言也（郡國利病書）。

　　八閩多山少田，又無水港，民本艱食，自非肩挑步擔，踰山度嶺，則雖斗石之儲，亦不可得。福、興、漳、泉四郡，皆濱於海，海船運米，可以仰給。在南則資於廣，而惠、潮之米為多，在北則資於浙，而溫州之米為多。元鍾所專造運船，販米至福行糶，利常三倍。每至輒幾十艘，或百艘，或二、三百艘，福民便之。廣、浙之人亦大利焉。

九狮七条龙

　兵興，山嶺戒嚴，擔負既難，而募調之費又眾，大戶所積，莫肯輕糶，海運又厲禁焉。民食兵餉，如之何而不匱也？故經略福建之策，莫先於處糗糧。其一，須申明祖宗之意，止禁雙桅船隻私通番貨，以啟邊釁，所謂「寸板不許下海」者，乃下大洋、入倭境也，非絕民採捕於內海，販糴於鄰省也。嚴其保甲，令民沿海運糶，則廣、浙有無相通，而福民不患於無食矣。其二，官府提編銀兩，輸解督府，春夏給為兵糧，時價方貴，有銀無米，兵甚苦之。不如令有司以銀秋糴賤米，則米數多，春而隨兵所至，就以為餉，官與兵不兩利乎（籌海圖編）。

　　都司戴沖霄云：閩中事體與浙直不同，惟在撫之得宜而已。蓋「寸板不許下海」之禁，若行於浙、直，則海濱之民，有魚鹽之利，可以聊生。若福建漳、泉等處，多山少田，平日仰給，全賴廣東惠、潮之米，海禁嚴急，惠、潮商舶不通，米價即貴矣。民何以存活乎？莫若因其勢而利導之。督撫海道衙門令漳、泉巨室有船隻者，官為編號，富者與之保結，許其出洋，南哨至廣東，北哨至浙江，裝載貨物，納稅自賣。督之以將官，限之以信地，交牌報驗。其回也，南則許販惠、潮之米，北則許販福寧、溫台之米，但不許至外國及載番貨。今也海禁太嚴，見船在海，有兵器、火器者，不問是否番貨，即捕治之；米穀魚鹽之類，一切厲禁。據其跡、雖似犯禁，論其情、海船往來，非帶兵器，無以防海寇之劫奪，不有可原者乎（籌海圖編）？

九狮七条龙

廣東提督王文雄疏請禁海船軍器，以為海船被劫，未聞與賊相拒，所帶鎗砲反以資賊，請一概禁止。愚按此說殊謬。昔先君子宦海南，當時已有此議，先君子獻議於巡撫，略云：竊恐商船之火器可禁，而賊船之火器不能禁，是以商委賊也。巡撫高公承爵以為然。先君子之議，即吾邱壽王所謂擅賊威而奪民救者，此理顯然易曉。且今惟官兵遇賊，或不能相拒耳。若商船之拒賊，不遺餘力矣。愚隨先君子海外，曾登高望商賊鏖戰移時，互有勝負，轉戰益遠，不知所之。而治海水師亦登桅望，歎不能駕一船相助也。欲清海賊，惟在召募閩人，習戰攻，明賞罰，更番出哨，毋視為具文，此其要也。且今內地米糧，得潛運出口，接濟海賊。何有於鎗砲而必取資於商船乎？商船之鎗砲不可資賊，商船之財貨反可資賊乎？其或名為商船而與賊陰相通者，斯又禁所不能行也。封疆之臣，具此籌畫，難乎其禁暴止亂矣（陶貞一書禁海船軍器疏後）。

　　各處設立海關，聽洋船出海，常恐行之日久，而船隻往來，貨物充牣，或開奸人覬覦之心，未必不為沿海地方隱憂。驟禁之，則柁工、水手數萬人衣食無資，又恐成嘯聚之勢。而最有無忌憚者，則紅毛之貿易搬銀，宜急禁也。向來紅毛不聽貿易，蓋海邊港道不欲令其熟悉，恐不時侵軼難防也。今縱其深入，已不可矣，又聞其只以貨物賣於內地，每只船來得銀數十萬以去。夫內地之銀祗有此數，我國家數十年來休養生息，戶口人丁、數倍於前，人日多而銀日少，賴我皇上連歲蠲免數百萬之錢糧，始足以蘇民困。今乃取中國有限之銀，歲買紅毛無益之貨，此不可之大者也。聞之日本多產金銀，然中國洋船搬運其銀太多，彼國中遂只給貨相換，不復發銀。乃封疆之臣，從不計及此。臣愚，以為紅毛貿易，一時固難禁止，請飭海邊地方，此後紅毛船到港口灣泊，只許以器物對換，不許吾民以銀買物。既可留內地之銀，而來船欠利，漸至稀少，日後紅毛亦無由直入內地，庶可嚴固海防，此萬萬難緩者也（陳夢雷擬防海疏，時康熙甲申二月。自注：擬疏時，有旨令大臣巡海，遂不果）。

九狮七条龙

福建僻在海隅，人滿財乏，惟恃販洋番銀，上以輸正供，下以濟民用。如交留吧者，我民興販到彼，多得厚利以歸。其未歸者，或在彼處為甲必丹，轉徙貿易，每歲獲利千百不等，寄回瞻家。其族戚空手往者，咸資衣食，給本錢為生，多致巨富。故有久而未歸者。利之所存，不能遽舍也。去來自便，人各安其生。自海禁嚴，年久者不聽歸，又有在限內歸而官吏私行勒索無所控告者，皆禁之弊也。

　　夫不聽其歸不可。若必促使盡歸，令島夷生疑惑，盡逐吾民，則自絕利源，奪民生而虧國計，尤不可也。又設禁之意，特恐吾民作奸，勾夷以窺中土。不知交留吧不過荷蘭一小屬國，去荷蘭尚數千里，相隔既遠，無從生心。又吾民在彼者，貧則仍留，富則思返，懷土顧家，亦必無引彼窺我之事。莫如聽其自便，不給照，不掛號，永弛前禁，令海舶得以及時往返，不遭惡風，無覆溺之患；此上策也。次則於出口時，取具船戶甘結，不得將奸人載回，違者罪之；中策也。又次則於入口時嚴加訊察，異服異言，不得入港。其年久在限外回者，令自供籍貫，造冊報官存案，到家安插後，陸續取其族長或鄰居甘結，地方官不得藉端索騙，濱海蒼生幸甚（莊亨陽禁洋私議）。

　　海外諸番，星羅碁布。朝鮮附近神京，守禮法。東方之國，日本最為強大。其外則為尾閭，無他番。稍降則為琉球大小島嶼，斷續二千里，外皆萬水朝東，亦無他國。南洋番族最多：呂宋、噶囉吧為大，坆萊、蘇祿、麻六甲、丁機宜、啞齊、柔佛、馬辰、吉里等數十國皆渺小，安南、占城勢與南粵相接，此外有東埔寨、六坤、斜仔、大泥諸國，而暹羅為西南之最。極西則紅毛西洋。紅毛乃西島番統名，其中有英圭黎、干絲蠟、佛蘭西、荷蘭、大西洋、小西洋諸國，皆兇悍異常。其舟堅固，不畏颶風，砲火軍械，精於中土，性情陰險叵測，到處窺覘。噶囉吧本巫來由地方，緣與紅毛交易，遂被侵佔，為紅毛市舶之所。呂宋亦巫來由分族，緣習天主一教，亦被西洋佔奪，為西洋市舶之所。日本，明時作亂，閩、廣、江、浙皆遭蹂躪。南洋數十島番，則自開闢以來，未嘗侵擾邊境，不過貨財貿易，通濟有無。今日本不禁，紅毛不禁，西洋天主教布散天下，且以廣東澳門為彼盤踞聚族之區，獨於柔順寡弱、有利無害之南洋，必嚴禁而遏絕之，是亦不可以已乎！