中国民生问题之危局-------------1

灰色药粉

改革开放的国策实施后，由于历史积存的问题导致改革的高成本，执政者采取了放下历史包袱的方式推进经济改革，大量工人失业，从而引发了东北三省和其他省区的工人生存困境；农村地区长期以来的三农问题，在新时期的矛盾尤其突出，今年十五省区爆发了大规模的群体性抗争事件；一些地方政府和公检法司机关滥用权力，吏治腐败，造成大量侵犯民权之事件，受侵犯的弱势群体没有渠道可以正当表达，把上访视作解决问题的唯一出路；在医疗产业化、教育产业化和缺乏社会保障体制的状态下，贫困人群看不起病，上不了学，朝夕担忧明日之生计，身心不安，情绪焦虑，怨气冲天；户籍、就业、人事等方面的制度性障碍，阻碍人们向上流动获得更高层次社会地位，公正、合理、开放的现代化社会流动格局尚未形成，使人群缺乏归属感，产生不安定的急躁的功利心理。
     
    与此同时，中国的分配制度在新的历史时期已不适应经济发展之要求，国民一次分配造成的事实上的两极分化，在国民二次分配时没有得到有力的政策矫正，甚至在很多方面进一步加剧了两极分化。比如，北京地区规定，凡拥有双高（高学历、高职称），年收入十万以上的高新科技企业人员，可享受减免个人所得税的待遇。在许多农村地区，接入电话的农户拨打电话要收高于电话费三倍至十倍的所谓“农化费”；又如，农民一年辛苦劳作之收入，尚不能弥补购买国家垄断的生产资料（如化肥等）和农业税收之费用。管中窥豹，这些政策充分体现了目前效率优先而忽视公平的分配思想，事实上起到了“杀贫济富”的恶劣效果，造成富者益富、贫者益贫的事实。
     
    这种分配制度已经引起了社会阶层的急剧变化和深层矛盾，在20万亿左右的国内金融资产中，40％被只占总人口6％的少数高收入阶层所占有。其他的一些调查证实这种财富不平衡的格局可能更加严重，比如，一项在1999年进行的城镇居民抽样调查表明，不足5％的富人占有当时全国居民储蓄存款总额6万亿元的一半，即3万亿元人民币。根据2002年6月国家统计局的一项统计数据表明，20%的存款大户拥有人民币和外币存款的64.8%和89.1%，而20%存款最少的户只占人民币和外币存款的1.2%和0.2%，高低相差63.6-88.9个百分点。不久前发生的一起惨案，则用一种更为形象的方式诠释了这种基尼系数：四川达州通川区蒲家中学的高三应届毕业生郑清明因为交不出区区600多元的学费而羞愤自杀，这点钱还不够城市富裕家庭给同年龄的孩子买一款时髦的手机
     
    贫富差距过大已经给中国带来了较大的负面后果。事实上大多数人享受不到现代化的成果，经济上的主要后果就是内需不足，使整个国民经济的增长后继乏力；社会后果则是由此而产生的社会分层和对立。1996年在武汉进行的一项调查表明，绝大多数市民具有阶层认知，其中3/4的人认为自己是处在一个不平等的社会当中。受到制度、政策改革不及时、不配套的制约，和社会发展滞后于经济增长的影响，中国目前实质是病态的社会阶层结构，其结构形态是“洋葱头形”——即底层很大但中间阶层发育不起来。
     
    邓小平曾经深刻指出：“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了。”今年是邓小平百年诞辰，如此谶语，怎能不令人警醒？！
     
    针对目前民生困难之事实，社会结构病态之现状，执政当局应从现实政治生态出发，吸收古代“以民为本”的思想，励精图治，变革图新，建立至伟之功业。《易经》曰：“利者，义之和也”，又曰“利用安身，以崇德也。”就是说：给人民以利益，就是政治道义的完美体现；人民获得利益就可以使人民安顿下来，执政者也可以稳固自身的统治基础，以此获得人民的赞誉和威信。

摘自：燕南网

诤言

革命尚未成功，同志仍需努力。