未来四年的世界局势

天涯

2004年11月05日 13:45 　 新加坡联合早报
布什连任总统之后，世界主要国家都一致表示祝贺。但在这种外交言辞的背后，各国政府的心思却有所不同。毋庸讳言，对于布什的再次当选，全世界可以说是“几家欢乐几家愁”。

多数国家之所以对布什连任感到疑虑和担忧，主要是因为在过去四年里，华盛顿在很多全球性事务中实行了极为强硬的单边主义政策，使得世界秩序更加混乱。即使是美国一些亲密的盟国，今天都仍然感到心有余悸。

但是，不论是喜欢还是不喜欢，所有国家都仍然要与布什政府打交道。对于当代世界上这个唯一的超级强国，国际主流社会的所有成员，都必须以积极和建设性的态度与其交往，与其改善关系，并寻求更多的合作。

关于布什总统在第二任期内的外交政策和作为，目前若要做一个准确的判断还为时尚早。但从经验和常识来看，我们认为，很多人所谓的“四年恶梦”应该不会重演。当然，布什政府还有可能挟持国内较高的民意支持度，在国际事务中继续采取强硬的姿态，推行强硬的路线，但与此同时，它也有可能有意识地调整自己的行为，使美国的面目变得较为友善。

一般来说，美国总统在第二个任期内，都会淡化意识形态色彩，在国际事务中的冒险冲动也会有所减弱，从而使外交政策变得更加现实。

就布什政府而言，它在第一个四年里心浮气躁，四面出击，留下的“未竟事业”和烂摊子太多。而在第二任期里，华盛顿不会轻易地破旧立新，而会注重收拾局面，争取有所成就。

布什政府应该承认的是，其单边主义政策已经使美国的国际地位和形象降到越战以来的最低水平。它是否有诚意与欧洲盟国以及其他大国修复关系，将直接关系到能否在国际事务中重新获得广泛的支持。

对东亚地区而言，布什的连任应该说是一个积极的事态。虽然其咄咄逼人的单边主义行为令人难以接受，但在双边交往中，实际上也有令人乐观的一面。那就是，在过去四年里，东亚各国政府与布什政府之间已经知己知彼，最初的痛苦磨合期也早就完成。因此，各国与华盛顿的交往，不会因为美国总统换人而在观望、猜疑、误会和摩擦中再次从头开始。

布什再度当选所带来的又一积极信息是，美国在反恐和国际安全方面将继续保持坚定的态度。由于本地区所有国家都面临着潜在的恐怖威胁，所以，保持反恐战略的延续性，对国际恐怖势力将起到威慑作用，当然符合各国的安全利益。

台海问题关系到本地区的和平与发展。布什政府的“一中政策”和反台独立场已经很明确，今后四年应不会发生重大转折。由于北京在朝核问题以及国际反恐方面与华盛顿合作良好，因此，中美之间现有的战略合作态势还会继续下去。在人权和贸易等问题上，相互间的摩擦是难免的，但相较于民主党人执政，这种摩擦能更容易地被控制在较低程度上。

尽管如此，国际社会将依然密切地注视着美国外交政策的一举一动。而在布什第二任期开始之后，美国国家安全决策团队的人事动态，将是一个重要的观察指标