推进林业建设,再造秀美山川
长乐市林业局局长 杨渭平
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林业是生态环境建设的主体,是改善生态环境最根本、最有效的措施。我市地处沿海,林业建设在抵御风沙危害、维护和发展生态环境方面更是发挥着无可替代的作用。在长期的实践中,我们对林业建设重要性的认识不断深化, 工作力度进一步加大,林业发展的思路越来越明确，各项建设措施日趋完善，并扎实有效地落到实处，取得了可喜的成效，山川秀美的生态环境在全市上下的倾力打造下正逐渐展露出来。
一、深刻认识林业在生态建设中的主体地位,增强使命感和责任感
森林是陆地生态系统的主体,被誉为“人类生命的摇篮”,既是人类文明的源泉,更是人类文明兴衰的标志。长期以来,党中央、国务院始终高度重视林业建设。党的十六大报告,把生态建设列为增强可持续发展能力的核心内容之一。温家宝同志指出：“林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中，应该赋予林业以重要地位；在生态建设中，应该赋予林业以首要地位。”
温家宝同志的这段话深刻地阐述了林业的重要战略地位。就我市而言，特殊的地理位置,使得林业在我市的生态环境建设中的作用尤为突出。长乐位于闽东南沿海,大陆海岸线长达67公里。解放前，全境森林几经破坏后，只剩五、六万亩稀疏松林，生态环境恶化，风沙水旱等自然灾害严重威胁群众的生产与生活。当时沿海沙区曾流传着这样一支悲惨的民谣：沙区苦万般，年年闹沙荒，一夜风沙起，背子走他乡。新中国成立后，长乐历届党委和政府都非常重视林业建设，把沿海防护林作为林业建设的重点，大力发动群众造林护林。1963年在梅花镇引种木麻黄成功后，掀起了沿海防护林建设高潮，营造了沿海基干林带4.2万亩，建起了长达50公里的“滨海绿色长城”，有效地扼制了长期肆虐的风沙灾害。沙区呈现出一派风定沙平、林茂人兴的喜人景象。可以说没有沿海防护林,就没有长乐人民的安居乐业；没有林业的可持续发展，长乐的生态环境必然遭到破坏，全市的经济和社会发展必然受到严重影响。我市林业在经济社会发展中承担着重任，我们深感责任重大。
最近,党中央、国务院又发出中发[2003]9号文件<<关于加快林业发展的决定>>,这是1981年党中央、国务院作出<<关于保护森林、发展林业若干问题的决定>>以来,又一次对林业建设经验教训进行全面系统的总结。<<决定>>是“三个代表”重要思想在林业工作中的体现,是指导当前和今后一个时期林业改革和发展的纲领性文件,充分体现了全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展对加快林业发展的客观要求,充分体现了党中央、国务院改善中华民族生存与发展条件的坚定决心。当前,林业建设肩负新的历史使命,面临着难得的发展机遇,我们一定要站在战略和全局的高度,认真贯彻落实好党中央、国务院的<<决定>>精神,进一步加快我市林业各项建设步伐,充分发挥林业在全面建设小康社会中的作用，努力实现人与自然的和谐。
二、大力开展林业建设,切实改善生态环境
近年来,我市林业建设始终高举生态环境建设的旗帜,坚持以加强森林培育为中心,以强化森林资源保护与管理为基础,加快林业生态体系建设,努力带动林业产业发展,取得了可喜的成绩。先后获得“全国造林绿化百佳县”、“省园林绿化先进城市”等荣誉称号,全市的生态环境不断得到良性发展。目前,全市有林地面积达29.8万亩,森林覆盖率为30%,绿化程度达75%。全市共设立了8个自然保护小区。
（一）森林资源培育成效显著。多年来，围绕实施“三五七”造林绿化工程，全市上下掀起了造林绿化热潮。经省政府验收，1995年全面实现“三五七”绿化达标，有林地面积比1989年净增9.2万亩。近年来，抓住实施国债造林项目的机遇，加快森林资源培育步伐，2001年、2002年实施国债造林的两年内，全市共完成造林更新面积2.9万亩。
（二）沿海防护林体系初步建成。我市在加快造林绿化步伐的过程中，始终重视和加强沿海防护林体系建设。随着海岸基干林带基本连接合拢，自北向南的67公里的海岸线，初步构成了一道抗灾、减灾、防灾的生物防御体系。
（三）绿色通道建设初具规模。峡漳线公路是福建省“天字第一号”工程福州长乐国际机场的配套工程，其沿线及两侧一重山的造林绿化，是长乐市“九五”期间林业建设的重点项目。近年来,先后完成了公路两侧一面坡宜林荒山、坡耕地退耕还林等迹地造林更新1.3万亩。以峡漳线绿色通道建设为重点，有力地带动了西泽线、福北线等交通主干道两侧的绿化美化，初步建成了两侧绿树成荫、四季鲜花常开的绿色公路络。
(四）城乡绿化一体化建设上新台阶。随着经济的腾飞，长乐城乡造林绿化也得到飞速发展。市区内先后建成了6个公园，7个街心公园，8个环岛和建成了13条主干道绿化工程。市区内园林绿地面积达154公顷，其中：公共绿地为62公顷，绿地率达22%,绿化覆盖率达27%，人均公共绿地为8.9平方米。
(五)林业分类经营稳步推进。根据“分类经营、分区突破”的指导思想,把森林分成生态林和商品林两大类,更加充分合理地发挥森林的生态、社会和经济三大效益。2001年完成生态公益林区划界定,2002年启动了森林生态效益资金补助工作,全市14个乡镇4.4万亩森林列入国家森林生态效益补助,12.3万亩森林列入省森林生态效益补助。
三、围绕建设“生态长乐”,加大林业建设步伐
2002年,长乐市委、市政府提出了建设“生态长乐”的理念,把建设生态环境提升到经济和社会可持续发展的高度,大力实施“建绿色通道”、“引森林入城”、“掀绿色革命”等战略,长乐林业建设进入了崭新的发展阶段。我们在抓好国债造林项目、速生丰产林、绿色通道等工程建设的同时,着力抓好三项工作,提升我市林业生态环境建设水平。
（一）认真制定长乐林业发展远景。2002年底，我们委托国家林业局华东规划设计院对长乐林业的发展进行系统科学规划。经过数月的调研，于2003年2月底定稿，经长乐市委、市政府党政联席会议讨论和专家补充完善后形成了《长乐市2003——2010年林业发展规划》，为今后长乐林业朝“绿色明珠”的目标前进描绘了美丽而清晰的蓝图。
（二）积极开展闽江河口湿地保护工作。湿地是地球上的三大生态系统之一,被称为“地球之肾”。我市闽江河口湿地处在“东亚——澳大利亚”鸟类迁徙路线上，有着丰富的野生动植物资源。特别是今年在该湿地上发现了16只黑脸琵鹭、9只鹈鹕、1000多只鸿雁以及上万只绿翅鸭等雁鸭类,引起了国内外鸟类专家和上级林业部门的关注。根据闽江河口湿地现有生态环境及其受威胁状况，长乐市委、市政府决定启动“闽江河口湿地保护和恢复示范工程”。我局委托省林业规划设计院编制了《长乐闽江河口湿地保护与恢复示范工程可行性研究报告》，目前,该项目已取得国家林业局的立项，并被列入重点湿地保护项目。湿地项目建设是长乐生态环境建设的新课题，对于保护生物多样性、维护区域生态平衡具有十分重要的意义。
（三）精心筹建中国长乐绿化馆。2003年，长乐市委、市政府决定建设“中国长乐绿化馆”。该馆座落于航城镇后安村麻竹坑的闽江南岸西泽线公路旁，占地面积19亩，共投入资金160多万元,于7月7日建成对外开放。该馆集中展示了建国以来长乐林业建设取得的成就，浓缩了长乐生态环境建设的重要历程,勾绘出了以建设福建沿海平原的绿色明珠为目标长乐林业发展蓝图。旨在弘扬长乐人民造林绿化，特别是延国和同志带领全市干部群众植树治沙、艰苦创业的精神,推动长乐林业进一步发展,促进生态环境建设。
四、积极推进“161”计划，努力打造“绿色明珠”
加强生态环境建设，实现人与自然的和谐发展是全面建设小康社会的重要内容。围绕充分发挥林业在生态环境建设中的主体作用，努力建设“生态长乐”的目标，今后我市林业将继续实施“161”计划，打造“绿色明珠”，引森林入城市，把园林延伸到乡村，加快推进我市林业跨越式发展, 努力实现“长乐在林中，林中藏明珠”的生态目标。
“ 161”计划，即“围绕一个目标，推进六项工程，完善一套措施”。
一个目标：实现“长乐在林中，林中藏明珠”的生态目标，把长乐塑造成福建沿海平原的绿色明珠。
六项工程：（1）大力推进绿色通道建设工程；（2）完善提高沿海防护林工程；（3）认真实施生物多样化保护工程；（4）全力推动速生丰产林工程；（5）积极开展花卉和名特优经济林工程;（6）抓紧抓好森林生态旅游工程。
一个措施：大力推进集体林林权制度改革、不断完善森林“三防”建设。
今日的长乐林业,正在“生态长乐”的理念的引导下,迈开坚定有力的步伐,努力把长乐建成四时林萌遍地、八方景色优美、山水林园交融的沿海绿色明珠。实践“三个代表”，推进林业建设，再造秀美山川，重任在肩，希望在前。让我们高举邓小平伟大旗帜，全面推进我市林业跨越式发展，努力实现再造秀美山川的宏伟战略目标，为全面建设小康社会作出积极的贡献。
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发表于 2004-7-10 21:14:02
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