《政府工作报告》摘要·三年回顾

斌哥

《政府工作报告》摘要·三年回顾  
   
政府工作报告》摘要·三年回顾
一路铿锵揽硕果
核心提示：
　　市十四届人大一次会议以来的三年，吴航儿女凝心聚力，攻坚克难推动新发展，人和业兴开创新局面，实现经济社会又好又快发展。
三年来，长乐经济发展持续位居全省“十强”县?市?、“十佳”县?市?行列。先后荣获“中国纺织产业基地市”、“全国老龄工作先进市”、“省级卫生城市”、“省级平安城市”、“省双拥模范城”、“省级文明城市创建工作先进市”、“省级园林绿化工作先进市”等称号。


经济实力明显提高
９个乡镇入选全省“百强”
滨海工业集中区年产值超百亿
据初步统计，２００６年我市地区生产总值１８０亿元、工业总产值４５２亿元、地方财政收入１７。７亿元，分别比２００３年增长５７．３％、９３．７％、８０．６％，年均分别增长１６．３％、２４．７％、２１．８％。
　　园区经济进一步夯实提升，空港工业集中区初具雏形，滨海工业集中区２００６年实现工业产值１２０亿元，成为首个产值超百亿元的福州市级工业园区。企业规模不断扩大，全市规模以上工业企业３１４家，其中工业产值亿元以上企业６５家、１０亿元以上６家。
　　支柱产业垒大做强，纺织业产值突破２００亿元，基本形成集棉纺、化纤、织造、印染、服装为一体的纺织产业链条，金峰镇、松下镇分别荣获“中国经编名镇”、“中国花边名镇”称号；冶金业产值首次位居全省县级首位，初步形成冶炼、热轧、冷轧、制品成龙配套的发展格局，列入省冶金产业集群试点市。
　　企业名牌创建和质量管理工作不断加强，红梅网具获评国家行业名牌产品，吴航不锈钢、聚泉食品等１０项产品被评为省名牌产品，东龙经编、小黑子饮料被评为省著名商标，泰源纺织、恒益纺织等１２５家企业通过ＩＳＯ９０００系列国际标准管理体系认证。
农业产业化进程加快，１２家企业列入福州市农业产业化龙头企业和重点基地。农村合作经济组织得到发展，新组建和健全规范１３家农产品专业协会。农业基础设施建设加强，三年累计投资８７９２万元，新增灌溉面积３８００亩，造林更新２８０６３ 亩，省级土地开发整理项目玉田土地整理工程竣工验收，灾毁耕地５７．４３公顷全部复耕。


城乡面貌明显改观
城市建成区１２．８平方公里
提前全面实现“村村通水泥路”目标
新修编《长乐市城市总体规划》，首占新区完成广场南路、会堂南路等主干道拆迁前期工作，城市建成区面积拓展到１２．８平方公里，城区公交线路顺利开通。
　　加快旧城改造建设，解放路一、二期改造工程顺利建成，金峰旧区一期改造工程基本竣工。全市累计完成房地产投资２２．６３亿元，建筑面积１５０万平方米，地下人防工程２．４２万平方米，城区现有高层建筑９４幢，形成５１个居民生活小区。
　　加强文化设施建设，三年累计投入２．３５亿元，建成市博物馆、人民会堂、广电大楼、金源科技大厦、图书文献中心等公建项目。
　　加强市政道路、公用事业和内河整治工程建设，累计投资１．４亿元，完成奎桥、市标、罗马环岛排洪涵洞、芝山溪改造等防洪排涝工程，建成西洋南路、郑和西路、龙景路、郑和三桥等主干路桥，新增道路面积２０．４万平方米。
　　加快基础设施建设，车里生活垃圾处理厂投入运营，城区污水处理厂基本建成。新扩建长限、漳港等１３座１１万伏变电站和江田２２万伏变电站，完成５０．３公里的供水主干管网铺设工程，提前全面实现“村村通水泥路”目标。
治理“青山挂白”，保护炎山水源，整治工业污染源，城市环境综合整治定量考核居全省县级市前列。推进工业企业节能，金源纺织、山力化纤等５家企业被评为省节能先进企业，华意建材、原德建材等５家企业被列为省循环经济示范企业，全市每万元ＧＤＰ能耗下降至２．８吨标煤。实施“绿色家园”工程，城区绿地面积达３８５公顷，城市绿化覆盖率达３７．３％，人均绿地面积１３．５平方米，位居福州市前列。


发展活力明显增强
实现农民税费零负担
签约内资项目２１５项
行政管理体制改革、干部人事制度改革向纵深推进，公务员登记顺利完成，事业单位人员聘用制全面实施。财政体制改革继续推进，乡镇?街道?分税体制、会计集中核算、政府集中采购等制度不断完善，乡镇财政供养人员和教师工资收归财政统一发放。
　　市场配置资源的作用有效发挥，城市公交、污水和垃圾处理等项目实现市场化运作，经营性国有土地使用权、国有资产、采矿权出让全面实行公开招标拍卖、挂牌交易。三年共成功出让土地１７幅４３．６９公顷，成交总额 １５．０２亿元，高出底价５．４３亿元；出让采矿权７宗，成交总额２６７万元；６５个公建项目节约资金７１６４万元。
对外经贸合作和交流更加密切，形成域内、域外和海外“三个长乐”互动的经济发展模式。借助开洋节、“９．８”投洽会、中国?长乐?纺织服装博览会等招商平台，积极拓宽引资渠道，利用内外资质量稳步提高。设立福州检验检疫局长乐办事处，通关环境得到改善。三年累计签约内资项目２１５项，总投资１６０．４亿元；签约外资项目４９项，实际利用外资２．３亿美元；出口总值?海关口径?４．３亿美元。


社会事业明显进步
通过 “双高普九” 省级验收
南山公园评上全国优秀健身点
“教育推进年”活动深入开展，实施“名校、名校长、名教师”工程，设立“教育发展基金”，完成新侨中搬迁，三年共撤并３０所中小学校，改造中小学危房面积１．９４万平方米，新扩建校舍面积３．８７万平方米，顺利通过省“双高普九”工作验收。
　　文化建设丰富多彩，成功举办“吉祥长乐”、“中国长乐郑和开洋节”等一系列文化活动，吴航书院开办全省首个“国学讲堂”；文化精品创作力度加大，创作大型诗歌舞乐《大爱暖千秋》，市闽剧二团荣获“全国服务农村服务基层先进民营演出团体”称号，向阳闽剧院成为全省首家民间闽剧院。文博工作水平提高，三峰寺塔、显应宫泥塑列为全国重点文保单位，建成院士馆、影视馆、文献馆、美术馆、文化馆、音乐馆、巾帼馆等一批展馆。
　　体育活动蓬勃开展，成功举办市第六届运动会，梅花镇、金峰镇分别被评为“全国农村体育先进乡镇”和“全国群众体育先进乡镇”，南山公园被评为“全国优秀全民健身点”。市科技文体局荣获“全国文化工作先进集体”和“全国群众体育工作先进集体”称号。
　　以“关爱女孩行动”为载体，充分发挥村?居?民自治和计生协会作用，建立健全计生利益导向机制，实施计生奖励扶助制度，三年发放各类计生补助资金５７０万元，市人口和计划生育局被评为“全国婚育新风进万家先进集体”。
推进“平安长乐”建设，三年累计投入资金２０００多万元，１５个镇乡?街道?、１８２个村居分别通过“平安镇乡?街道?”、“平安村居”考评。


人民生活明显改善
为民办实事４８件１３１项
新农合参保率全省最高
２００６年，农民人均纯收入６６７０元，城镇居民人均可支配收入１４０６０元。城乡再就业服务体系初步建立，吸纳安置再就业对象８９３名，城镇登记失业率控制在１．３６％以内。
　　三年累计按时足额发放失业职工失业保险金２９５万元，离退休人员基本养老金２．８４亿元；新增养老保险参保人员７３２７人，参保人数达２６３０３人；医疗保险参保人数达１７８４９人。成功实施新型农村合作医疗试点工作，财政投入１７５８万元，参保率达到９４．９％，为全省最高。建立农村困难家庭、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗救助制度。实行农村义务教育免费入学和贫困生“两免一补”，财政投入 １５２５万元。强化低保动态管理，农村低保实现应保尽保，城镇低保标准适时提高，低保总数达到７３３１人。
成立市慈善总会，社会福利、救济事业发展步伐加快。实施了“助学、扶贫、解困、助行、复明”工程，环山地区实现有线电视联网，对午山、西社等１９个经济欠发达村实行挂钩帮扶，促进了农村稳定。


文字整理：林　亭　摄影：王秀霖

（长乐市政府网－斌）