长乐闽侯投入福州怀抱

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长乐、闽侯“撤县改区”行政区划调整的报告如果获得通过，将意味着闽侯、长乐两县（市）不久之后极有可能正式被纳入了福州中心城区，原来的“农民”摇身一变成了“市民”。

    一切都未改变，一切似乎都将改变。祖祖辈辈生活在闽侯县、长乐市的农民，也许有一天一觉醒来，会忽然发现自己的身份悄然变化。他们也许弄不懂：为什么要撤县设区？“区民”和“县民”，究竟有啥区别？撤县设区与老百姓有啥关系？

    而更多想加入撤县设区行列的县，也在关心：撤县设区究竟是利大于弊，还是弊大于利？撤县设区，仅是一次简单的“翻牌”，而无实质意义，还是能真正促进县（市）经济更快发展，走向腾飞？

缘起
区划调整酝酿已久

    早在２００１年，省委、省政府组织的相关专题调研中，当时就提到过将长乐、闽侯一些乡镇并入福州城区，这是目前掌握最早的在高层次提出这样想法，虽然此前在民间、基层、学术界也有过类似的声音。它也意味着在此之后，区划调整也将正式纳入政府工作日程。

    随后几年，从学术界，到基层，再到决策层，有关区划调整的风声不绝于耳。每一次探讨都要深入一点。围绕的中心话题就是“怎么做，哪种方案比较有利”，区划调整方案也几经调整。

    据曾参与过该专题调研的省政府发展研究中心副主任杨益生回忆说，当时提出的方案是从两地划出一些与福州地理相邻的乡镇。

    此前坊间也曾流传这样一种说法：长乐全市并入城区之后，分成二个区，即以现有长乐市城关为中心的吴航区、以金峰为中心的金峰区。吴航镇经济发达，而金峰镇的纺织行业已成为我省的一个特色行业，均具有建区的基础。闽侯则分成上街区和青口区。上街大学城已初具规模，今后将依靠大学城集聚一大批生产要素，成为经济活跃的区域。虽然与上街相隔不远的甘蔗镇，是闽侯县现在的行政中心，但集聚生产要素的能力将不及沿江的上街镇。青口镇已建成我省的汽车工业基地，具有以青口镇为中心设区的基础。

    而现在福州市政府提交的报告方案却是两地全县划入，并按照现有区划，分别设立长乐区和闽侯区，区政府分别设立在长乐城关吴航街道和闽侯甘蔗镇。

    据福州市政府一位官员透露，现有提交的区划调整方案综合考虑了各方利益，也算战略调整的最后结果。

现状 全国2/3省会城市面积超过福州

    “这是你们的省会城市么？感觉像县级市。”前年，一位湖南朋友在记者带他逛完福州市中心东街口之后，一脸惊讶地问记者，语气中没有丝毫嘲讽的意味。

    据福州市政府办公厅提供一组数据显示：“在全国２６个省会城市中，已有２／３城市建成区面积超过福州市；原来８个规模相近的省会城市（石家庄市、合肥市、南昌市、郑州市、长沙市、南宁市、贵阳市、杭州市）经过近几年来的发展，建成区面积均超过了福州市。”

    据省政府发展研究中心副主任杨益生介绍，按国际惯例，一个区域的中心城市对周边地区能起到有效的辐射作用，其合理人口规模要占该区域总人口的１０％，我省有３５００万人口，那么福州城区合理人口规模应该达到３５０万。而现有福州市区人口才２４３万人，人口规模还偏小。如果加上长乐、闽侯人口（两地各６０多万），就基本达到合理的人口规模。

    由于城市的发展，近几年来我市城区实际上已经突破了行政区划界限，快速向邻近长乐、闽侯两县（市）扩展。但由于行政区划限制，这些新区在治安管理、户籍管理、设施配套、市容卫生等方面出现了种种问题一直无法理顺和解决。

    对此，杨益生也呼吁道，如果区划再不做出调整，不利于对这些新区管理。

进展 各项准备工作已悄然进行

    ２００４年１２月，福州市委八届八次全体（扩大）会议在福州召开。会上，原福州市委书记何立峰提出，近中期相关部门要集中力量着手启动行政区划调整，适时将长乐、闽侯等县、市成建制地融入福州市区。

    这是决策层第一次公开提到将长乐、闽侯融入城区，它也意味区划调整从设想开始“落地”，正式列入政府意识日程。

    ２００６年４月１１日，福州市政府召集福州市政府和长乐、闽侯两地相关部门负责人，召开“关于撤销长乐市、闽侯县设立福州市长乐区、闽侯区座谈会”，会议由副市长杨爱金主持。

    与会人员一致赞同福州市委、市政府所作出的关于撤销长乐市、闽侯县，设立长乐区、闽侯区的决定，对撤县（市）设区达成了共识。

    据一位与会人员透露：“这次会议已经谈到非常具体问题，撤县设区具体方案已经非常成形了。”

意义 福州将成真正港口城市

    为获得更广阔的发展空间、增强集聚效应成了各城市争相效仿的模式。越来越多的中心城市都急于扩张版图，蚕食周边县（市）。中心城市的“势力范围”不断扩大：上海市所辖县（市）除崇明县外，北京除密云县和延庆县外，天津除静海县和宁河县外，广州除从化市和增城市外，已全部改为区级建制……福州的“东扩南进”，“撤县改区”也正有此意。

    对此，杨益生评价道：“区划调整有利于拓展城市发展空间，整合经济资源，为产业发展留下更多工业用地。同时也为完善城市功能，为县乡农民城市化提供契机。”

    他说，长乐、闽侯融入城区之后，福州港口城市的地位将提高，真正实现跨江面海发展。长乐、闽侯很可能发展成为福州的第二产业聚集地，现有福州中心城区从产业结构上才能更好地“退二进三”（从第二产业退到第三产业），让省会城市功能如政治中心、文化中心、商贸中心、金融中心等得到更好还原。

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上班下班 搭乘公交轻轨


    如果区划调整成为现实，那么，长乐、闽侯居民乘公交上下班的想法也将实现。

    改变现在的出行方式，市民很快就能感受到交通便捷后的许多好处。

    以后，许多人都将可以乘公交到长乐、闽侯“下乡”去上班，反之，长乐、闽侯人来福州也方便多了。而以前，到这两地都称为“跑长途”。

    可以肯定，速度将改变距离。

现状 有无公交“两重天”

    华能电厂是我省的第二大发电厂，有职工６００多人， 每天电厂有１０辆大巴接送职工往返于福州和长乐之间，如果加上司机的工资和福利、汽油、维修费用等，每年用在交通上的费用就要接近１０００万，其中包括过路费。

    如果交了钱，每天能顺顺畅畅也就罢了，乌龙江大桥路段曲折、狭窄的道路，遇上车祸或是刮台风、下雨，职工们经常被堵在半路回不了家。有同样感受的，不仅是华能电厂的职工。

    ３２４国道是高速公路修通之前，福州往来长乐的交通要道。近年来，许多为了节省高速路过路费的人，和记者一样，选择这条路前往长乐。从３２４国道峡北至乌龙江大桥，再到峡南路段，车道宽度由原来的１５米变成了９米，而且不少路面已经开裂。

    经常往来于福州、长乐的林先生对此深有感触，现在来往两地的普通客车走的基本上都是国道，路上很颠簸，而且经常还有中途上车的旅客，这样折腾，到长乐基本都要花１个小时。

    和去长乐不同，去闽侯，市民只要到市区站点，搭３８路、３０路公交车就可便捷地到达目的地。张小姐家住闽侯甘蔗，在福州工作的她，每天都要乘坐福州公交３８路回家。她告诉记者，现在公交车很方便，价格也便宜，而以前她每天都要步行好几分钟到车站乘中巴，这不仅浪费时间，而且开销也比较大。

    福州到闽侯的公交于１９９９年１０月开通，每４—５分钟一班，价钱在３．５—５元之间。

调查 长乐客运“三国演义”

    闽侯客运今天的状况对长乐是有借鉴意义的，有人概括说：“一旦改区，今天的闽侯，就是未来的长乐。”

    现在，长乐往福州线的经营是“三国演义”：有国有的闽运（即长乐汽车站）、民营的各种小运输公司、出租车。虽然这“三国”长期以来都是对手，但一定程度上还保留着自己的势力范围。比如，汽车运输针对的是往来福州和长乐的学生、公务人员，而出租车运送的则主要是机场旅客、往来办事人员、晚上到福州娱乐的长乐市民。

    乘出租车从长乐到福州的市民，一般采取拼车的方式，即４个人同时搭乘一辆车，一个人车费１０元左右。中巴一般票价为８元，采用的是公交式的发送模式，５—１０分钟一班车。

    长乐汽车站站长王鸿贵在接受记者采访时说，如果长乐并入福州，往来福州、长乐的公交线路势必开行，而他们与公交是站在不同起跑线上的，因为公交作为城市特殊的交通工具，在费用的缴纳上有特殊政策，比如养路费、通行费等和长途中巴都不是一个标准。

    王鸿贵说，另外，在场站的建设方面，汽车中巴要投入大量的资金进行场站建设，而公交车在路边就可以停靠，所以能够做到低票价运营。

分析 两地需要960辆公交

    那么，一旦长乐、闽侯并入福州，今后两地的公交开行又将做哪些规划呢？昨日，记者就此采访了福州公交集团负责公交规划的专家。

    目前，全市的公交规划都在做前期的客流、站点等调查，至于闽侯、长乐的公交线路今后如何规划，这位负责人表示，闽侯公交要增加线路，具体怎么增加，还没最后确定。而长乐的公交，由于撤县改区的文件还未正式下达，他们暂时还未将其纳入规划，但是一旦真正撤县改区，公交是一定会开行的，至于怎么开，要视实际情况而定。

    该专家还表示，国家的现行标准是每万人拥有８—１２辆公交车，按最低标准来算，闽侯、长乐人口都达到６０万，那么两地需要的公交数量要达到９６０辆。而目前，闽侯开通的公交数量还不到１００辆，长乐往来福州则没有公交车。

    采访中，记者也从长乐、闽侯建设部门获悉，他们都分别对今后交通方面的建设提出了规划。不仅铁路、轻轨要修到长乐人的家门口，闽侯民众跨闽江也会有更多的选择。

未来 正在构建便利交通

    据闽侯建设局规划科科长卓文清介绍，闽侯大城关规划将呈“一轴、一心、四区”结构。一轴：沿江的江滨景观轴；一心：中部的行政中心；四区：至西向东依次为工艺品加工区、中部居住区、文教区、东部居住区。

    据悉，闽侯县城的福大路将扩建成３８米；闽侯铁路以南将建江滨路与福州三环相连接；铁路以北将建高速路与福州绕城高速路相连接；青口汽车城的规划（有具体规划）、大学城的规划由市规划设计院在做。此外，预计浦上大桥年底通车；湾边大桥正在动工，争取明年通车；绕城高速公路的建成将实现上街与京福线的连接。

    长乐距离福州市中心５５公里左右，假设搭乘的交通工具时速是２００公里／小时，那么，往来两地的时间还不到２０分钟，这是现在长乐人所无法办到的。但今后，长乐人有可能乘火车往来福州。

    正在兴建的福厦铁路途经长乐，并在长乐设站，该条铁路的设计时速将达到２００公里／小时。福厦铁路线建成后将连接外福、鹰厦、福温３条铁路，组成环形网络。

    去过厦门的人都知道，厦门有条新建不久的环岛路，开车沿着环岛路走一圈，一边是一望无际湛蓝的大海，一边是高楼林立繁华的厦门，这种享受是许多热爱生活的人所追求的。再过不久，长乐人也可以沿海观光了。

    据悉，长乐将建设５２．８公里滨海观光道（２０１省道），该道路在２０１０年前全线竣工通车。另外，还将开辟３０公里福州东绕城高速公路长乐段，将全市重要的主干道与机场高速公路、罗长高速公路相对接。

    至于３４２国道的破损问题，记者从福州公路局了解到，今年，该局将耗资１６００多万，完善福州四大城门交通。

    另据记者了解，长乐市有关部门将规划福州城市轻轨通往长乐机场（长乐段）。

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房产土地 拉开升值序幕


    闽侯、长乐的地理位置，决定了其未来房地产业的繁荣。

    与福州市区一桥之隔的上街镇，早有了“福州后花园”的美誉；离福州市区还不到１５分钟车程的荆溪镇，作为福州市区延伸地带的说法，也早被福州人所认可；拥有着福州的世界窗口国际机场和漳港镇１２公里黄金海岸“滨海新城”长乐，也已经逐渐成为既有居住氛围又具消费潜力的准城市。

    撤县（市）改区之后，随着最近福州新一轮城市规划战略，福州闽侯、长乐两区的房地产发展将更备受关注，那么目前这两个县（市）地产发展态势如何，村民对即将到来的大开发又是如何看待的呢？

谁最受惠
郊区土地升值潜力巨大

    “我们盼望着湾边大桥能早点建成通车”，对于新规划，福州闽侯南通镇张书记表示，这对当地经济发展是个有利的机会，因为湾边大桥一建成，从南通到福州也仅有３０分钟的车程了，这将把整个南通南屿的经济带活起来。

    据悉，福州市有关部门已经召集了相关部门和行政村，开过规划听证会。谈到列入规划后的影响，闽侯南通镇有关负责人称，这对当地经济是一个拉动，作为卫星城，学校、医院也将设置完善，而环境将带动周边的发展。据了解，需要用到镇里土地的规划用地，都纳入福州市统一规划。

    城市的扩张，意味着郊区土地将有巨大的升值潜力。从九十年代初，闽侯上街就迎来了第一家房地产开发商，许多睿智的开发商便看好这里的房地产发展前景，纷纷在风景秀丽的闽江两岸选址“落户”。如今在这里，一批高档住宅已经形成规模。闽江两岸房地产开发进入良性发展轨道，其中，闽都大庄园、博仕后缘墅等房产购销火爆，充分展示了近郊房地产的魅力。

    事实上，从目前已经开发的金山公园板块等项目可以看出，其环境质量往往好于市区中心项目。

    福州中心市区现有居住人口总数约２００万，在新的福州区域规划中，到２０２０年，福州市区总人口达３２５万，建成区面积３５０平方公里。福州市国土部门有关人士表示，如果城市不作相应的扩张，容纳这么多人口根本就是不可能的，况且这么做也不符合效率原则。

    将闽侯、长乐纳入福州中心城区，原来县（市）的农地变为城市建设用地，悬殊的地租级差将释放出巨大的收益，只要处理得当，将可以实现福州市政府、闽侯、长乐市民和农民的多赢。

地产动向  新一轮土地争夺战箭在弦上

     对于福州准备调整行政区划战略，一向敏感的开发商早就闻到了政府的这一动向。
“我们今年前几个月就在闽侯旗山新城买下了６００多亩的土地，从目前的行情看，每亩６０多万元在这个地方，并不便宜，但我们还是觉得值，因为福州南下是已成定局的事了，而南下第一步就在这里。”业内人士江映辉说。

    正祥置业首家在闽侯旗山新城置下９００多亩地，其营销总监吴我林告诉记者，“福州提出‘一城两翼双轴线’的发展战略，其中第一条轴线闽江两岸已经基本没有地了，第二条轴线就是乌龙江，随着浦上大桥明年１０月份通车，估计明年底乌龙江南岸就会动起来。这种机会谁也不会放弃。”新区土地取得成本相对较低，在整体规划上也有突出优势，因此新区土地集中推向市场势必引来众多开发企业的关注，由此也可预见在未来五年里，新一轮的土地“争夺战”将不可避免。

    记者近期走访了榕城几家知名的地产开发企业，他们都表示，闽侯、长乐撤县（市）改区尽管还未正式落定。但作为企业储量土地，开发商也会对其价格及其升值潜力进行周密细致的评估和测算，而不会为了储备而盲目高价拿地。毕竟一个新区的成熟与发展需要很长一段时期，周期的长短也直接影响开发企业投资风险的大小。但看好新区的发展前景，如果有新区土地挂牌拍卖，他们还是会积极参与举牌竞买的。

开发热点  规划“新区”成香饽饽

南屿南通将成“新区”

    据福州市土地发展中心有关负责人介绍，目前福州市现有实物储备土地１５０００多亩；红线储备土地２００００亩；信息控制储备土地数十平方公里，将对房地产市场的发展起到调控作用。

    如果闽侯、长乐撤县（市）改区以后，福州市国土资源部门将按照新的城市总体规划和行政区划调整基本思路，组织新一轮土地利用总体规划的调整。

    届时，福州市闽侯区、长乐区还将陆续推出一批区位优势明显、开发潜力大、竞争性强的地块进行公开招标拍卖或挂牌交易。闽侯南屿南通、长乐漳港等区域地块都将成为房地产开发热点。

    记者从福州市规划部门了解到，目前南屿南通两新城的拆迁安置地都做好了相应的预留。其中南屿新城规划总居住人口有６万～７万人，分４个居住小区。而新城内用地开发建设涉及６个行政村。

长乐将崛起滨海新城

    “今后，旅游地产同样可以在长乐一展宏图”，长乐市房管局有关人士告诉记者，丰富的旅游资源更是足以令投资长乐房地产市场的商家们漫天炒作的一大优势，漳港镇有１２公里长的黄金海岸和具有８００多年历史的显应宫，长乐还有下沙海滨度假村，海峡奥林匹克城以及新近推出的“郑和下西洋之旅”系列旅游项目。

    从快安、马尾出来，东南方向跨过闽江，是福建经济重镇长乐。

    作为一个发展成熟的城市，长乐对房地产开发商具有相当强的吸引力。“以工业化带动城市化”在长乐可以得到最大限度发挥。目前的长乐已形成一条从棉纺、化纤、经编、纬编、机织到服装服饰业的产业链，经济综合实力稳居“全省十强”。

    长乐国际机场是福州面向世界的窗口，机场所在地漳港镇是福州２０个商贸旺镇之一。

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各路商家 争战两大新区


作为商家，任何一个商机都不愿意放过。

    尽管长乐闽侯撤县改区的信息还在议事日程中，但商家们已经看到了机会。对于他们来说，这将成为一个机遇，一个战胜对手的机遇，圈地和品牌在圈地战中，总有关联之处。

    对于当地居民，充分的竞争，给他们带来的不只是更加便利，还有许多意想不到的好处。比如说，他们可能会看到一个因为竞争而带来的繁华，而且在繁华背后，他们可能还会得到一个意想不到的结果，他们的房租涨了，他们的店租高了……

现状 两地商业“先天不良”

    闽侯房管所的一位工作人员向记者描述了他每天的生活规律：

    早上７时，从金山的家乘班车到闽侯上班。如果晚上没有特殊的事情，再乘车回到金山。

    在闽侯县政府机关工作的人员，像他这样到福州买房子住的不在少数。虽然感到有点辛苦，但最大的体会就是交通方便，一般坐公交车一趟也只要６０分钟，如果是私家车，只要３０分钟左右。

    由于交通便利，许多闽侯人都到福州市区买东西。不仅是闽侯人，长乐人的购物习惯也是如此。

    长乐市经贸局市场建设管理中心主任林耀辉告诉记者，现在的长乐几乎没有什么成形的大商业形态，主要还是以个体商户为主。虽然在县城的中心地带集中了两三家零售超市，在日常消费品的销售上略有雏形外，所有大件商品的购买，百姓都得往福州跑。

    林说，长乐人习惯把这种商业称为“半小时经济圈”。

调查 多种因素制约商业

    福州国美企划部负责人傅进谊告诉记者，任何一个门店的选址都须遵循一个标准：这个地方要有一定成形的区域商圈，在这个基础上，人口的密度要达到３０万人左右。

    傅进谊说，经过实地考察发现，长乐城区已经形成了一定的商圈。按照这个基本的标准来衡量，长乐是合适的选址开店地点。

    傅进谊表示，之所以到现在国美还迟迟没在长乐开店，主要的问题就在于找不到合适的物业。

    长乐当地旧有的房地产开发特点是建设商铺，因为作为县城，它在规划的时候根本不会去考虑留下很大的商业面积。但像国美开设的大卖场，营业面积最少也要在３０００平方米左右。
    对于国美的分析，林耀辉并不否认，“的确，因为现在房地产建设，采用建筑商开发的方式，更注重好卖，就会缺少大型的规划。”

    长乐的商业因为物业硬件的不足而滞后，而闽侯商业的滞后则更多是因为它的地形。

    一丁信息技术（福建）有限公司市场部副总监陈昊表示，闽侯虽然下辖９镇７乡，面积达２１３３平方公里。但其县城仅距福州市中心２０公里，为全省离省城最近的县。而且从地图上看，实际上闽侯是呈一个月牙形，环绕福州，从甘蔗、尚干、青口、南屿各镇沿公路两边布局，在本土没有形成中心区域概念。

    在这样的情况下，可以说与长乐比起来，闽侯原先的商业基础发展就显得更加薄弱。

    陈昊表示，任何一个商家都不愿意在商业基础薄弱的地方走出第一步，因为即使将来把这个地方的商业炒热了，付出的代价也是巨大的。闽侯县经贸局局长李志飞对陈昊的观点没有疑义。他告诉记者，闽侯已经注意到了如果撤县立区的话，这是个可能存在的弱点。

分析 变局将带来大商机

    据李志飞介绍， 对于今后闽侯的商贸发展，闽侯县政府设想了两套方案。

    一是以３城为核心，形成城市商业发展的中心区域。这包括青口的汽车城、上街的大学城，以及甘蔗的滨江城。通过对这３城的建设来聚集人气，从而形成闽侯的核心商业区域。
    此外，闽侯县政府在今后的城市建设中，将会把工业区集中建设在荆溪镇，而在城关附近设立闽侯的新区开发区，并打造成为住宅区，这样使住宅区相对集中。当有了人口的保证后，这块新区必将是未来商业发展的重要阵地。

    与此同时，今年国家商务部曾要求相关有实力的县，应该上马“万村千乡”工程，利用原有的供销社平台，在有效的物流配送保障下，将农家店布设到各村各乡。闽侯作为“万村千乡”工程的试点县，预计将在２００６年全县布设７９家农家店。

    通过这样几种方式的有机结合，应该说，在未来几年内闽侯的商业将会有一个很大的提高。

    林耀辉同样对撤县立区的商业未来表示了极大的肯定。

展望 商家竞争市民受益

    虽然在可预见的将来，长乐、闽侯的商业都向进入者敞开了怀抱，但在采访过程中记者却发现，商家对于长乐似乎更加情有独钟。

    傅进谊说，在长乐开店，早已纳入了国美的布点计划。

    福建永乐营销管理部市场科长江勇也向记者透露，正是因为看好长乐这个现成的商圈，今年年初，永乐也已经将目光投射到这块土地上。

    对这块土地寄予深厚感情的还有福州永辉超市的总裁助理翁海辉。

    一切事实都在预示着，撤县变区后，长乐甚至闽侯都将会成为福州零售业的又一战场。
    傅进谊告诉记者，现在长乐、闽侯两地的家电销售主要是走品牌代理路线，这种销售方式，根本无法与卖场销售相比。

    永乐的江勇踌躇满志地表示，如果永乐在长乐开有门店，那么相同型号的家电在永乐门店的销售价格最少会比长乐本土家电店买的便宜１０％左右。

    看来，商业竞争的激烈，直接受益者就是当地的居民。

[本贴已被 蓝色多瑙河 于 2006-04-29 13:43:04 修改过][/COLOR][/ALIGN]

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学生入学 享受市区待遇


    如果两地撤县改区，对于许多学生家长来说，绝对是一个好消息，因为他们的子女将可以像福州的孩子一样，有机会报考福州最好的中学。

    当然，对于闽侯、长乐的老师来说，他们也很高兴，因为如果按照福州市区的规定，他们的工资有可能增加。

    有关专家也肯定地说，撤县改区，利大于弊。

家长 读名中学机会增多

    “闽侯要加入福州，成为区？那我的孩子也就可以像市区的孩子一样，报考福州的高中，那考上福州市重点中学的机会就更多了！”听说这个消息后，学生家长陈先生显得十分高兴。

    “县里的孩子要到市区上高中不容易啊。”陈先生感慨地说，他的孩子现在在闽侯一所中学念初二，虽然明年才中考，可他现在没少为孩子的上学操心。

    陈先生说，孩子的户籍现在在闽侯，如果选择在闽侯的中学报考，按去年八县中招政策，考生只能报考面向八县招生的福州市区４所一级达标校：福州一中、师大附中、福州高级中学、福州四中美术班和鸿志班。“也就是说，要想去福州上高中，目前只有４所中学可以选择，机会比较少。”

    “于是，家里又商量要不要在福州市区买套房子，给孩子落个户口，这样就有福州市区的户籍，可这样问题又来了，虽然可以去市区报考，报考学校不受限制，但福州市区从２００５年开始采用新教材出题，而孩子在闽侯的中学学的是旧教材，又担心以后孩子不适应。”

    “如果闽侯能加入福州，成为城区，那问题就解决了！”陈先生笑呵呵地说，“希望闽侯能尽早加入福州城区。”

    记者了解到，长乐不少家长的想法与陈先生的一样。

    闽侯县教育局一位负责人则表示，目前，除了招收学校有限制，还有名额限制，福州４所面向八县招生的一级达标校中，给闽侯的名额有限，而不是说，只要到了分数线就能上。该负责人还表示，一旦撤县设区后，在名额分配上，学生将得到更大的实惠。

部门 老师工资可能会涨

    “学生能否享受到更好的教育，跟师资力量的好坏是分不开的。如何招聘老师、留住老师成了当务之急。”长乐教育局办公室刘科长告诉记者。

    刘科长说，这些年来，他们在招聘老师方面没少花力气。这几年长乐到江西、湖北去引进人才，从外县市引进初中、高中老师，对不是生源所在地的老师给予１万元的落户费。此外，他们还曾经到师大去招聘。

    “我们也是千方百计地招聘老师。今年我们就去师大参加了两次招聘会，招聘本科老师３０名。”闽侯县教育局办公室主任郑敏表示。

    据悉，摆在两地教育部门的一个很严峻的问题是，仍然缺老师，而且学科发展不平衡。长乐高中老师师资力量不足，缺本科学历的高中老师，初中、高中的缺口达到２００人左右。此外，就是学科发展不平衡，长乐的小学、中学普遍缺少美术、音乐、计算机等学科的老师。而闽侯也存在缺少高中地理、生物等学科老师的问题。

    “我认为，老师流失的根本原因是总体待遇比市区老师低。”一位曾执教于闽侯、现在在市区某中学教书的王老师告诉记者，他１９９７年从师大毕业分配到闽侯教书，可是几年过去了，每个月工资才２０００元左右。后来，一次偶然的机会，他离开闽侯到福州这所中学，现在每个月不仅能拿到２０００多元的工资，还有一些奖金。

    “如果改为区，我们的工资是否能和福州市区的老师一样？”这是记者在采访两地时听到的最多的声音。

    据了解，目前长乐的中学一级老师的平均工资在１６００—１７００元（除去各种费用后），中学高级老师在２１００元（除去各种费用后），比福州平均低了４００元左右。闽侯的中学一级老师目前平均工资是２１００元左右，中学高级老师是２６００元左右，与福州的差距在１００—２００元。

    “要保证师资力量，提高待遇、留住老师是关键。”闽侯县教育局郑主任这样说。

专家 变局有利教育发展

    “长乐和闽侯撤市（县）改区，我认为是利大于弊的。”福建师范大学中文系系主任陈庆元对此表示说。

    首先，当地老师会很欢迎，而且会有更多老师来当地任教。因为从心理距离上来说，县和区是不一样的。我的一个研究生曾分到上海的淞江区区委党校工作，而在此之前，淞江是上海的一个县。可我的学生现在可以说，我分在上海，而不是分到县里。

    其次，政府应该会加大一些投入和关注，比如，像建设其他区一样，来建设长乐和闽侯。

    此外，县变区之后，当地的学生将享受到更好的教育，有些什么教育政策改动，将会是“近水楼台”。不过，撤县改区后，长乐、闽侯的学生能够报考福州市的中学，这样当地学校将会流失一些比较好的生源，这对于当地学校来说，也是一个值得探讨的问题，比如，今后加大教学投入、增加师资等。

    陈庆元表示，不利的方面主要是撤县改区期间，会有一个磨合期，相关政策可能出现一些空白。政府应加大投入，在政策上给予一些倾斜，不要让变局停留在概念上。

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哈哈，很详细！

得与失

长乐距离福州市中心５５公里左右?????一楼的哪里转来的 !有这样的数据 不可信

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撤县设区　还可考虑连江



作者：佚名    文章来源：海峡都市报    点击数：405    更新时间：2006-4-29

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长乐今后将是福州人休闲好去处（图为著名景点金刚腿）



机场高速一期、二期也将长乐与福州城市进一步连成一体

Ｎ本报记者 阙文龙 侯希辰　关永辉　李坚      　林丹 通讯员 江华 文／图

   撤市（县）设区之地缘篇

   长乐到福州就像仓山到鼓楼

     福州市区与长乐市区的距离有多远？记者进行了体验：昨日上午10时40分，记者从福州市华林路省政府门口出发，驱车经化工路、福马路，然后由马尾上罗长高速公路前往长乐，尽管途中一些路段在施工，可记者到达长乐市中心的时间仍为上午11时35分。

     “其实，从福州到长乐真的好近，有时一天我们能跑三四个来回。”在长乐市营前高速公路入口处，记者遇到一名正往福州送海鲜的老板，他形容现在从长乐到福州的感觉：“好像是从鼓楼到仓山！”

     据了解，目前，长乐城市建成区面积已扩展到10平方公里，有上万农民变成市民。随着“北扩、西拓、南移、东引”步伐不断加快，长乐城市发展正由单中心结构向多中心结构转变，城市不断向沿江、平原拓展，一张“省会窗口城市”新格局的蓝图正铺展开来。

     “长乐是福州的‘花园’，不少福州朋友周末都开车来这里，看看下沙海景、吃吃海鲜。”一名陈姓长乐市民认为，将来的长乐会成为福州人休闲旅游的好去处。

   不少闽侯人选在福州办婚宴

     昨日下午，记者从福州市中心的东街口打的到闽侯的大学城，路上仅用了不到半小时，车费为34元。“你看看，这里与市区有区别吗？”的哥指着沿路林立的楼房说，几年前他还不愿意载客人到闽侯，总感觉要出远门一样，“可现在到闽侯和到鼓山一样”。

     一名黄姓闽侯甘蔗人介绍说，不少闽侯人在福州和当地都买了房，“平时工作在福州，周末骑上摩托车回闽侯。”而他几位朋友结婚时都选择在福州办婚宴，大家坐着公交车半小时就能喝上喜酒了。

   撤市（县）设区之影响篇

   将大大推动福州“滨海”战略

     对于长乐、闽侯将并入福州城区一事，我省著名城乡规划专家、福建师范大学郑训忠教授透露了鲜为人知的情况：早在10多年前，有些人提出闽侯应撤县设市，但这种观点遭到一些专家的反对。郑教授认为，闽侯县应撤县设区，纳入福州城区，因为不管从历史上还是从现实上，闽侯和市区的联系都非常紧密，福州市区外围相当一部分被闽侯所包围，其中上街、南屿、荆溪更是与福州市区近在咫尺。

     “福州地区靠海，但福州城区离海远，这对于福州发展是不利的。所以，紧靠海洋的长乐，并入福州城区具有重要的意义，况且长乐城区与福州中心城区不过三四十分钟的行车里程。”郑训忠说，福州中心城市的发展是“东扩南进，沿江向海”跨越式、组团式发展，构筑临江向海、山水相间的沿江滨海现代化城市新格局，长乐对于福州城区的“滨海”战略具有不可替代的作用。

     “再从交通上来讲，跨过乌龙江，连接南台岛与闽侯南屿、上街的几座大桥及兴建中的福州环城高速公路，从空间上拉近了闽侯与福州城区的距离；机场高速一期、二期也将长乐与福州城市进一步连成一体。”郑训忠说。

   旧城区过多功能可向新城区转移

     郑训忠认为，福州城区面积至今不上200平方公里，在全国省会城市中处于落后位置，亟需更大的区域来支撑未来的发展，需要进行空间上的大整合。市、县都有相对独立的运作方式，一个区域，经济被切成零片碎块，是没有竞争力的，无法形成竞争优势。撤市(县)设区，可以优化资源的配置，集中财力办大事。但以前因为长乐与闽侯在行政区划上属于市、县，相对独立，不可能太多地承接市区的功能。

     长乐、闽侯并入城区后，原来旧城区太过集中的许多功能，可向这两个区靠近旧城区的地方转移，比如有些地方可以辟为住宅区，降低城区人口密度，以目前闽侯上街等地不断兴起的房地产业为例，这些紧挨福州城区的地方可以很快地承接起原本属于城区的功能———居住。

     郑训忠说，闽侯与长乐变为城区后，对福州进一步扩大中心城市，完善城市布局大有好处。闽侯上街镇继续原来的定位，即福州西部文化城，长乐下沙附近则可设立福州东部文化城。长乐金峰与漳港可以利用紧靠航空港的优势，依托福州城区的科技优势，发展重量、体积不大，但附加值高的电子与精密机械等。

   撤县设区还应考虑连江

     福州城区未来应该怎么发展？对此，郑训忠认为，长乐与闽侯并入福州城区后，福州还应考虑连江，连江凭借其罗源湾可门港的优势，今后完全具有撤县设区的条件。此外，福清今后可以建成福州南面的副中心城市，辐射永泰、平潭等地。

     “当然撤县后，还有许多工作要去做。”郑训忠说，以公交为例，现在沟通福州、闽侯、长乐的公交车并不多，要从福州往这两个地方，更多的时候只能乘几块钱的班车，而无法方便地乘上一两元钱的公交车。而今后这两个县市既然并入城区，就应该实现公交的频繁化，要实现这个目标，除了公交增加班次外，还应考虑城际的轨道交通。

   □相关链接

   福州长乐闽侯分分合合好几回

     长乐：唐武德六年（623年）从闽县分出新宁县，同年改长乐县。五代时曾名安昌、侯官。五代闽永隆四年（942年）复名长乐，先后归属泉州、闽州、福州、长乐郡、附着、福安府、福州路、福州府、闽海道。解放后，先后属于闽侯专区、福安专区、闽侯专区、莆田地区、福州市。1988年撤县设省辖县级长乐市，由福州市代管。

     闽侯：1944年，闽侯县改名林森县。1950年复名闽侯县，属闽侯专区。1956年3月直属省辖，8月改属福州市。1959年复属闽侯专区。1971年划归莆田地区。1973年归福州市。

     省文史研究馆馆长卢美松向记者介绍说，福州、闽侯、长乐同处于海湾盆地，在地理因素上紧密连成一体。在行政区划上，历代统治者都根据当时的社会历史背景和管理的需要，多次进行划分，三地历史上互有归属，在分分合合中形成“你中有我，我中有你”的关系。

     从文化渊源上来说，闽侯是福州远古文明的发源地，昙石山文化、黄土仑文化等都是福州历史文化的起点，而且在汉晋之前，福州地区的治所、军事管理机构设在闽侯，后来随着福州的发展，才逐渐移到福州地区。

   

莺

看晕了 好长

尼莫

对长乐老百姓绝对是特大喜事的