长乐：着力打造和谐“生态圈”

斌哥 · 发表于 2008-8-28 10:58:26

长乐新闻网讯：●文／林化栋　　图／石勤如果您常往长乐，就会油然而生“天工人巧日争新”的感慨。这里是一座如花似锦、放眼见绿的魅力城市，这里是一座市民安心工作、愉快生活的温馨城市，这里是一座市民感到骄傲、为它奉献的希望城市。站在南山顶观景台，恣情远眺，山色空蒙秀丽，长山湖碧波粼粼……一切都在驱动您去探究“问渠哪得清如许”的缘由。
　　２００２年来，我市着力打造和谐“生态圈”，牢固树立海峡西岸省会窗口生态城市建设理念。通过６年多的努力，我市人居环境建设成绩斐然：先后被评为全国绿色模范县（市）、全国平原绿化先进单位、全国造林绿化百佳县（市）、福建省造林绿化达标单位，２００７年４月，全省造林绿化现场会在我市召开。同时，全市共有省级绿化先进单位３个、花园式单位１５个，省级园林式乡镇４个、园林式村庄８个，以及形成环绕全市６５８平方公里的８座城市森林公园和大小２００多个公园景点。
树立生态意识
　　生态环境工程是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近几年来，我市不断创新建设生态文明观念，坚决摒弃“先发展后治理”的陈旧思维，从消极被动的“亡羊补牢”变为积极主动的“未雨绸缪”；从消极被动的生态修复转变到积极主动的生态安全预防；从单一的政府管制转变为多元的各方参与，将生态文明的观念贯穿于社会生产生活的各个环节和方面。
　　长乐不断发展进步的历程，充分体现了长乐人思想观念的不断创新。２００２年全面推动“绿色通道”建设。２００３年市委全面总结长乐的发展历程，提出了建设魅力长乐，全面打造“生态型的硬环境、亲商型的软环境和平安型的美环境”。２００４年提出实施“绿色家园工程”、“夜景亮化工程”、“拆墙透绿工程”等。２００５年又在树立和落实科学发展观中，提出了建设生态型城市的目标和任务，合理划分生态功能区，正确引导产业布局，逐步形成了生态城市建设理念。２００６年市第三次党代会，市委审时度势，在更高的站位思索长乐的发展方向，在经济和社会建设快速发展的条件下持续关注如何维系长乐特有的自然生态环境，要求“集中民智，保护生态环境。实施可持续发展战略，加强生态环境保护与建设，合理利用自然资源，创造适宜人居、山川秀美的生存与发展环境，构建资源节约型和环境友好型社会。”接着又将２００７年定为“生态建设年”，决定举全市之力超常规推动我市造林绿化工作，以绿色意识念好生态经，以绿色屏障筑牢生命线，以绿色长廊美化大通道，以绿色行动构建新家园。
　　有人说，水是城市的眼睛，长乐有幸，有莲柄港蜿蜒而过。莲柄港水网主港道全长１４１．９公里，水网流域４８５平方公里，被长乐人誉为“母亲河”。但长期以来，由于忽视环境保护等历史原因，莲柄港水道淤积、水质污染，防洪排涝能力逐年下降，堤岸脏乱不堪，严重影响人民群众的生活。“救救母亲河”的呼声在２００３年得到了回应：市委、市政府高度重视，制定了莲柄港水道综合环境修复方案和总体目标，财政投入３０００多万元，加快河港清淤治污步伐，在河岸两侧设置保护带，依法拆除违法建设，加强生活垃圾和废水排放的监管，并在莲柄港航城段砌筑护坡，蓄起了连绵１０多公里的上千亩水面，两侧建成了莲柄港公园、双拥公园等亲水景观。
　　为让水活长乐，２００２年以来，我市按照“政府牵头、社会化运作、市场化筹资”的运作模式，先后发动社会捐资近５０００多万元，在闽江口南岸江滨建设了长１２．５公里、面积５６００多亩的绿色明珠广场、月亮湾公园、吴航书院、郑和广场、郑振铎公园、吉祥长乐公园等１０多个亲水旅游景观走廊。
　　闽江水域不仅是我市对外水上交通的主要通道，也是我市农业、工业、生活用水的主要取水处。处在闽江口南港营前的炎山区域水源，是我市唯一的生活取水水源。对此，我市采取了一系列强有力的措施：在炎山水源取水点上游１０００米，下游１００米的水域划定为保护区，并在取水口附近设立警示牌、防护栏等。强化该区域的建设项目环保审批管理，取缔和搬迁危及水源安全的污染源企业和畜禽养殖场７个，否定了４个重污染项目在水源周边的选址。同时增加水源水质监测频次，及时掌握水质动态。据了解，炎山饮用水水质监测指标近几年均达到Ⅲ类标准，所监测的１７个项目１００％达标。
　　另外，我市还将三溪水库、江田水库、尖山水库等重点备用水源的上游地区作为生活用水环保工作重点，集中力量开展农村饮用水源保护区专项执法检查，积极开展建制镇集中式饮用水源保护区划定工作，把乡镇饮用水源列入监管，定期开展水质监测，确保乡镇饮水安全。
为保持城市空气清新，我市以控制烟尘防治为重点，加强对各种炉窑灶的治理，并创建了１６．８平方公里的城区烟尘控制区和９．０６平方公里的噪声达标区，城市空气环境质量得到改善，烟控区覆盖率达到１００％。几年来，全市共完成炉窑灶限期治理项目５６项，建成废水处理设施４８套，废气处理设施８０套。据监测，我市近年来城市环境空气质量一直保持优良水平，达到国家一级空气质量标准水平。
　　为了深入推进“家园清洁行动”，我市多渠道筹资加快环保基础设施建设，实现“有渠有水”，先后投入３０００多万元建成车里垃圾填埋处理场，投入６０００多万元建成污水处理场，目前市区生活垃圾无害化处理率达到１００％。为保护农村环境，我市积极推进镇乡垃圾“户集、村收、镇中转、市处理”的四级联动、分级负责的运行模式，以彻底解决农村垃圾的污染问题，市财政从城市建设设施配套费中安排１５００万元，用于配套乡镇、街道、村垃圾处理设施建设和垃圾运送、处理过程的补助，使全市的综合防治污染能力得到了很大的提升。据统计，截止去年底，全市有３个镇９１个行政村通过省级“家园清洁”验收。
　　近几年，长乐城市的洁净有目共睹，常能给外地客人留下深刻印象。现在，长乐人可以自豪地说，长乐的道路根本不需要突击搞卫生，就能做到随时随地都清爽。
　　在市领导眼里，“卫生城市”绝不能仅仅局限在城区范围。总长近１０００公里的农村水泥路面四通八达，构城了卫生城的基本框架。让优美整洁的中心城市与美化干净的文明村镇相辅相成，这是卫生城市建设的出发点和归宿点。
　　“青山挂白”治理是加强环境保护，加快生态城市建设的一项系统工程。２００２年后，市委、市政府从可持续发展的高度，加大矿山整治力度，将一重山开采点规划为禁采区，严禁采矿、挖土等破坏植被，并依法取缔了非法采矿点。
保护生态环境
　　进入新的世纪，随着温饱问题的解决，人们渴望天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。绿化田地、美化国土、净化空气、延长生命，越来越成为广大市民的强烈愿望和共识。
　　为推动发展转型，我市大力倡导生态经济，积极构建全面涵盖三大产业的生态产业体系，着力推动经济增长方式由粗放外延型向集约内涵型转变：在工业生态化建设进程中，积极采取措施推动乡镇工业向产业分工明确的工业园区转移和聚集，先后引进光电、生物医药、动漫、物流、清洁能源、旅游、服装等高科技、高效益、低污染、低消耗的项目近百项。
　　为提高环保准入门槛，从源头上控制新污染源的产生，切实增强环境承载能力和保障水平，为子孙后代留住青山绿水。２００２年来，我市对新建、扩建和改建的工业项目规定必须符合环保要求，严格控制新污染，并积极解决历史遗留的环境问题。据悉，去年我市共审批建设项目３５８项，环评和“三同时”（与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用）执行率１００％，使环保真正融入经济社会发展综合决策，成为“调节器”、“控制闸”，为实现“又好又快”的发展推波助澜。
　　环境保护与经济发展是对立统一的矛盾体。印染行业在发展壮大我市工业经济中发挥了积极的作用，但也给我市的水环境带来严重的污染问题。如何化解矛盾，促进经济又好又快发展？我市一方面加大对印染行业的污染治理力度，促进印染行业健康发展，出台了《关于加强对全市染整企业整治和监管的实施方案》，对染整企业整治工作进行了全面的部署。另一方面督促企业加大环保治理投入，改善设施和条件，降低环境风险。从建设资源节约型、环境友好型社会的高度出发，坚持环境保护与污染防控、节能减排并举，加快实施减排计划和治理项目，推进经济社会全面协调可持续发展。目前全市２４家印染企业累计投入资金５５００多万元，已全面实现废水达标排放，日新增废水处理能力１万多吨，有９家企业达到一级排放标准，１５家企业达到二级排放标准，有１１家企业开展了废水回用。同时，依法取缔关停“十五小”、“新五小”等重污染小企业，加大了机砖厂的清理整治力度，分期分批对机砖厂进行关闭、取缔。
　　畜禽养殖污染主要来自养猪业。２００２年我市颁布实施了《长乐市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》，制定了《长乐市畜禽养殖布局规划》，进一步明确了禁养区、控养区和可养区范围，组织开展畜禽养殖污染治理试点工作。并限期搬迁或关闭在禁养区内的畜禽养殖场，新上的畜禽养殖场严格环保审批，控制新污染源产生。目前全市规模以上的１０８家养猪场有１０家开展了污水治理，７０多家建设了沼气池和废弃物收集处理设施，废弃物无害化、资源化处理率达８０％以上。
　　“全国绿化奖章”获得者，福州市委常委、长乐市委书记林彬坚决地说：情为民所系，利为民所谋，事为民所办。这不是说说的口号，必须要落实。我们一定要正确处理好“金山银山”和“绿水青山”的关系，不因盲目发展经济而破坏生态环境，不把遗憾留给历史、留给生活在这片土地上的人民。我们没有别的选择，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。
塑造生态城市
　　良好的生态环境不仅是一种资源，更是一种特殊的资本，一笔无形的资产。生态环境已经成为一个城市竞争力的重要指标。
　　近年来，我市根据“将森林引入城市”、“让园林走进乡村”的思路，着力构建“生态长乐”。通过公园建设、绿色通道建设、沿海防护林建设等措施，发动社会各阶层、各界人士投入到共建绿色家园活动中去，走出了一条让森林走进城市，让城市拥抱森林的发展道路。据统计，目前，我市共建立各类森林公园８座，总占地面积７．６５万亩，分布范围扩大到９个镇乡街道），基本形成了以城市森林公园为骨干，镇乡街道　、村级森林公园相结合的三级森林公园发展框架。全市森林覆盖率为３０．５％，绿化程度达７５％。另外，我市城区拥有各类绿化用地面积４２４公顷，建成区绿化覆盖率３８．７２％，绿地率３３．１３％，人均公共绿地面积为２４．１４平方米；建制乡镇绿化率４３．９％，人均公共绿地面积１１．３４平方米；村屯绿化覆盖率３８．６％，创造了巨大的生态效益。同时，２００２年至今，全市共新建大小公园２００多个，占地面积近１万亩，总投资近１个亿。
　　闽江沿岸七个重要景点之一——金刚腿，原为一完整花岗岩石体，岩体由于开山炸山、修路，开挖采石和两侧支撑体系年久缺乏维护，造成腿根部岩体的裂缝、松动，另外金刚腿后侧因公路改造把原与山体连成一体的金刚腿横切断开。为保护这一独特的自然资源，２００２年时，我市采取有力措施，依法取缔了非法采矿点，并因地制宜地邀请专家设计“金刚腿”公园、绿色明珠广场、郑和广场等一系列公园景观。通过建设绿色景观走廊，既恢复了植被，又给市民营造出一个休闲娱乐的场所。今年５月我市荣获“中国最佳旅游品牌目的地”称号。
　　回想过去的长乐市区三台案山，那是一个杂草丛生的乱坟岗头，可以说阴气森森、与咫尺之遥的城区旺盛的人气形成极不协调的反差。为此，我市结合“引森林入城，打灯光亮城”工程，对三台案山进行全方位、立体式的改建、扩建，将三台案山纳入南山公园总体规划，使南山公园的生态功能得以尽情显现。目前，整座南山公园绿化总面积达７６公顷，已然成为长乐市的一个“绿色之肺”。
　锲而不舍的更新改造，一次次唤起了这道绿色屏障灵动的生命活力，新枝初绽，嫩芽吐绿，翠绿苍郁，宛如一条绿色彩带萦绕在长乐大地。
　　湿地被称为“地球之肾”。近几年来，我市在闽江口建立了全省最大的“闽江河口鳝鱼滩湿地保护区”，并出台了鳝鱼滩自然保护区开发方案。同时，组织拍摄了湿地保护专题片并在中央电视台播出，开展“世界湿地日”、“爱鸟周”活动，分期、分段种植红树林４４６亩及木麻黄１４６亩，努力恢复湿地功能和景观，建设鸟类观测站，开展资源调查、科研考察、模拟疫情演练、野生动物疫源疫病监测及购置监测设备等。
　　随着城市环境的改善，外商对长乐的认同感增强了。目前世界５００强中，在长乐投资落户的就有３个。
长乐城市美了，交通顺畅了，民心也在这种美的熏陶中净化、升华、凝聚。长乐着力打造生态文明的过程其实是一个教育市民的过程，在这个过程中城市有了凝聚力，市民的素质也提高了，生活在良好环境中的市民，精神风貌发生了深刻的变化，他们越来越珍惜自己的家园。（长乐市政府网）

大米 · 发表于 2008-8-28 22:27:28