中国最后的“纺织局”——长乐市纺织局

天涯

最后的“纺织局”

“纺织局”，在今天的中国行政体系架构中，已经成为一个远去甚至被淡忘的机构名词。

但是，在处于中国改革开放最前沿的福建，长乐，福建十强县市之一的这个著名侨乡，却依然可以寻见“纺织局”。



                         职能的转变



长乐市纺织局设在长乐市委大院一座并不起眼的小楼里。顺着楼梯上楼，一间办公室门顶并列悬挂、赫然入目的“长乐市纺织局”与“长乐市纺织工业总公司”两块小牌子，告诉我们采访对象就在面前。

郑航递过来的名片上只写着长乐市纺织工业总公司经理的头衔。实际上，他也是长乐市纺织局的局长。

他对两块牌子的并存这样解释，因应行政机构的改革和市场经济的发展，长乐纺织局早在上世纪九十年代初就改制为长乐市纺织工业总公司，但至今仍处于一个过渡阶段。

1985年，长乐众多纺织企业涌现，需要加强管理。福建首个县级纺织行业管理部门——长乐纺织工业局应运而生，对纺织行业的发展进行宏观指导，引导纺织工业健康发展。随之，又引导组建了长乐市纺织工业同业公会及其它多个行业协会，对企业进行协调服务，沟通政府与多种经济成份纺织企业之间的各项工作。

在福建，这个最早成立的“纺织局”如今恐怕已是最后的“纺织局”。尽管“没有了行政管理职能”、少了“指导”，长乐纺织局还是扮演着政府与纺织企业之间沟通桥梁的重要角色。郑航说，他们现在主要起着协调、服务的作用。



                      政府：有所为有所不为



2004年1月21日，作为当地政府推动长乐纺织业走向世界的一个重要载体——长乐纺织馆对外开放。随后，一个虚拟的“长乐纺织馆”也在互联网上面世。网上、网下两个纺织馆，成为产值超百亿的长乐市纺织业蓬勃发展的两个“历史见证人”和对外推介的窗口。

与网上“长乐纺织馆”同期开通的“福建长乐纺织网”，是长乐纺织局建立的第一个纺织业信息公共服务平台。该网主要介绍长乐市纺织产业发展概括，成为长乐纺织业信息发布和交流的电子平台。

2000年，长乐纺织局又下设一个纺织技术信息研究中心，为行业提供项目调研、技术交流、信息咨询等服务，以使已形成区域优势的长乐纺织业走科技兴业、产业集群的新型工业化道路而攀上新高峰。

两馆一网一中心的设立，使长乐纺织局构建起一个完善的服务框架。郑航说，民营企业是从市场上打拼出来的，政府应着眼为他们提供公共服务，创造良好创业环境。

1985年，在乡镇企业发展遇到困难、许多农民企业家犹豫不前时，当时的长乐政府作出“十个允许”、“三个鼓励”、“十个开放”、“三个管理”的决定，鼓励农民以集资、股份合作形式创办企业，促进了以纺织业为主体的乡镇企业迅速发展。

小平同志南巡讲话后，长乐政府出台“二十八条”扶持民营企业发展，促进以民营经济为主体的纺织业迅速走出“低谷”。

针对以纺织业为主的工业发展缺乏后劲的现状，政府又相继制订扶持重点企业发展、设立工业发展基金、重点企业检查报备制、项目审批包办制、企业家绿卡制等一系列制度，积极引导长乐籍在外企业家“回归”投资兴业，使长乐短短几年间纺织业产值连连攀升、突破百亿大关，创造了“无棉之乡筑纺城”的工业神话。

在许多地方都在追逐电子、光电、软件等“朝阳产业”之时，长乐市政府却把被人们视为“夕阳产业”的纺织业确定为当地的支柱产业，倾力扶持。政府“有为”，营造良好投资环境，筑巢引凤栖。

难能可贵的是，长乐市政府又“无为而治”。他们在客商落户后，绝不“指导”企业的具体经营管理，而让企业家“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。为打消企业家对“投资环境好坏跟着领导变”的担忧，他们把打造亲商型投资软环境的相关内容变成规范性文件，确保政府的“有为”服务即使领导走了也能承续。为促使行业健康有序发展，他们把行业自律、经营引导、市场风险防范等工作全“下放”给了行业协会，实现对企业的“无为而治”。

长乐纺织业已经成立纺织、经编、棉纺、印染、服装、化纤等6个行业协会。当地一位副市长说得好：“政府牵头组织行业协会，关键是让企业自主发展。政府不能是有形的手，只能是无形的影子，在企业需要时才出来遮风挡雨。”



　　             企业：政府重视调动企业积极性



长乐市政府鼓励和支持民营经济发展的“有为”，已经在当地企业界有口皆碑。采访中，不只一位企业家表示，长乐纺织业的今天，离不开政府的扶持、政策的倾斜。

在长乐纺织行业打滚二十几年的“金纶石化”董事长兼总经理郑宝佑更是深有感触。他说，长乐市政府对纺织业很重视，与纺织企业走得近，时时为企业排忧解难，调动了企业的积极性。长乐纺织业这几年的发展是最快的，要归功于投资环境的改变；投资环境的改观，让企业家有了想干事的劲头。

“我的企业这几年在政府的培育下突飞猛进，化纤厂规模居全国前三名，创造了建厂速度第一、设备先进第一、单线生产能力第一、产品质量第一、一次性试生产成功‘五个第一’。我也获得了２００５年全国纺织企业家创业奖。”郑总说。

作为长乐的支柱产业，纺织业产值占据该市工业总产值的百分之五十点八，不能不受到长乐政府的格外重视和精心培育。长乐市政府已经规划，“十一五”期间将在纺织产业发展导向上着重鼓励上规模、重研发、重品牌的经编花边企业，鼓励发展、引进以经编花边产品为原料的服装企业、内衣企业，尤其是拥有自主品牌的服装企业。

同时，长乐市将鼓励企业提高针织产品设计开发能力，促进织造新原料的应用，力争在针织总量和品种上保持领先，使经编业的上下游产业相互配套、相互促进、良好发展，进而巩固纺织业的优势地位。

面对未来，长乐的政府、企业都信心百倍。政府的重视和扶持，为长乐纺织业的迅速崛起创造了动力的源泉，也为长乐纺织业的可持续发展营造了亲商环境；而“纺织局”的犹存，或许正是对“政府重视和扶持”的一种解读。

中国－长乐

时代的变迁！ 希望长乐越来越强大！

天涯

估计会一直存在下去吧。。。。。。。想知道共几个人上班啊

可可西里

不错，长乐地区纺织产业的体现哦

小杰

实际需要

山泉水

为了长乐纺织产业的发展，还是保留下来啊。

87562719

纺织局还算好得了

我还听过有些地方还有农业委员会搞笑死了

Ivy851105

长乐一定会越来越好的！

中国－长乐

长乐加油！