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从财政收支看长乐变化发展

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发表于 2008-4-24 16:38:22 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
从财政收支看长乐变化发展
  
长乐新闻网讯:林化栋
2002年以来的六年,是长乐财政收入增长最快、增收最多的六年。2007年,全市实现财政总收入(含基金)26.18亿元,首次突破20亿元大关,比2006年增收9.11亿元,增长53.4%,与2001年的同口径4.26亿元相比,规模翻了近三番;全市财政总收入(不含基金)完成18.18亿元,比2006年增收3.46亿元,增长23.6%;基金预算收入完成8亿元,比2006年增收5.65亿元,增长240.2%;预算支出9.65亿元,比2006年增长25.6%。
  全市财政收支规模持续扩大,财政实力明显增强。2007年全市财政总收入(不含基金)、一般预算收入增幅均高于2006年全市生产总值增幅8.6个百分点,财政总收入占GDP比重达8.7%,税性收入占财政总收入比重高达94.1%。


七年风云变幻
财政持续飞速发展

  时间的老人带我们进入了2008年。2008年我市财政预算已经“出炉”。如果让把时间倒转到2001年,对这七年风雨历程的财政预算加以对比,我们可以自豪地说:长乐经济的“一池春水”完全被激活了:
  ——2008年我市不含基金财政总收入计划安排21.25亿元,同口径比2001年计划3.9亿元,增长445.2%,增长4.5倍,年平均增长27.4%。2008财政收入计划比2007年收入计划增加3.85亿元,相当于2001年的全年收入计划;
  ——2008年地方财政(一般预算)收入计划安排10.26亿元,同口径比2001年计划3.02亿元,增长239.5%,增长2.4倍,年平均增长19.1%;
  ——2008年一般预算支出计划安排11.2亿元,同口径比2001年计划2.64亿元,增长323.7%,增长3.2倍,年平均增长22.9%;
  ——2008年基金预算收入计划安排10亿元,比2001年计划0.5亿元,增长1884.1%,年平均增长53.2%;
  ——2008年含基金财政总收入计划安排31.25亿元,同口径比2001年计划4.4亿元,增长610%,增长6.1倍,年平均增长32.3%。
  2008年的长乐财政将实现“三个突破”达到“321”目标,即全市含基金财政总收入突破30亿元,达到31.25亿元,比2007年增长19.4%;全市不含基金财政总收入突破20亿元,达到21.25亿元,比2007年增长16.8%;全市地方财政收入突破10亿元,达到10.26亿元,增长16.4%。

注重科学发展
培植立体财政体系

  随着工业化、农业产业化,城镇化进程的推进,我市经济社会呈现加速发展的态势,财源基础更加稳固。
  经济决定财政,财政又反作用于经济。近年来,我市将做大财政“蛋糕”和促进经济持续发展进行统筹规划,牢固树立项目意识,以投资拉动经济发展,全力支持重点企业、新兴产业的发展,并加大对第三产业的扶持力度。2007年,我市投入资金1.18亿元,扶持重点项目和市政基础设施建设,投入比2001年增加9800多万元;投入专项资金1082万元,支持科技企业“孵化器”和研发中心建设,促进纺织、冶金、光电、电力、生物制药等行业技术改造、产品升级,提高自主创新能力,投入比2001年增加近700万元;投入专项资金528万元,支持节能减排和环境保护工作,投入比2001年增加420万元;投入专项资金300万元扶持第三产业、现代服务业和旅游业发展,培育新的经济增长点,投入比2001年增加290万元。
  反过来,增加的财政收入也开始回馈和支持经济的发展。 根据预算安排,2008年,我市共安排工业发展与科技进步专项资金640万元,促进企业应用高新技术改造提升传统产业,推动产业集聚,提升园区工业;安排服务业基金500万元,扶持现代物流业、服务业的发展;安排旅游发展专项基金1000万元,加强旅游基础建设,提升旅游项目内涵和产品品质;多渠道筹集资金2.81亿元,用于水厂、水源改造和推进首占新区建设等71个城市市政建设项目。2008年,我市还将加大环保投入规模和比重,支持节能减排,加大对清洁生产、可再生资源利用和新能源开发的支持力度。全年共安排环境保护支出1555万元,重点支持节能减排技术创新、污水管网和污染减排监管体系建设;安排4541万元,继续实施莲柄港、下洞江、礼元溪、首祉溪、腊溪整治;安排1000万元,用于全市生态林及防护林建设;安排1125万元,用于空港排涝;安排专项资金450万元,专门用于闽江口湿地公园道路和保护工程。

加大支农力度
公共财政温暖“三农”

  构建和谐社会的重点和难点在农村。近几年来,我市以促进农业增效、农民增收为目标,不断创新财政支农力度,积极支持构建“三农”长效机制,促进城乡协调发展,全市财政支农支出增长迅速,2007年支农支出达1.32亿元,比2006年增加8502万元,增长181%,是2001年的3.42倍,比财政总支出增幅高3.19个百分点。主要用于莲柄港与下洞江整治、炎山水源建设、空港排涝工程、外文武围垦、水库水闸除险加固工程及农田水利基本建设、农业产业化、农业综合开发和农业科技推广示范项目建设等。这充分说明,市财政不断加大对社会公共领域和薄弱环节的投入,努力促进经济与社会、城乡、区域、人与自然之间的和谐发展。
    最近几年,财政在对“三农”的扶持无论是在范围上讲还是在力度上讲都更加的全面深刻。2007年,投入512万元,健全财政对种粮农民补贴和农机具购置补贴政策,调动了农民粮食生产积极性,促进了农民增收;投入276万元,实施农村“六大员”政府津贴,全面深化农村综合改革。
  为支持新农村建设,2007年我市多渠道筹集资金3220万元,推动林业绿色生态建设改造,营造宜居生态家园;投入303万元,用于推进全市36个“双百工程”试点村建设;投入280万元,支持农村路网建设和危桥改造。
  在减轻农民负担、改善农民生活方面,财政继续实行“两免一补”政策,健全农村五保、低保和特困户救助制度,不断扩大新型农村合作医疗面,认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。2008年我市将进一步完善社会保障体系,计划安排专项经费200万元,用于推进就业和再就业工作;安排566万元,用于城乡最低生活保障;安排81万元,用于特困群体的社会救济;安排1300万元,启动关闭破产国有集体企业退休人员医疗保险。
  2007年我市把实施新农合作为市委、市政府为民办实事的头等大事来抓,当年全市共有506909人自愿参加新农合,占农业人口参合率的95.33%,参合村覆盖率达到100%。运行一年全市共有20205人次的住院医药费用得到补助,受益率为3.96%;实际补偿金额占住院总费用的17.35%,人均补偿1040.87元。2006年全市总筹资额为2547.84万元,全年补偿2103.09万元,年度基金使用率达82.5%。并从2007年9月开始,市里按自然年份调整和各级财政加大投入,从上一年40元增加到50元。乡镇、市直和市级以上医疗机构补偿起付线分别为200元、500元和1000元,支付比例分别为65%、50%和20%,年度累计补偿封顶线统一为每人年度3万元。2008年,市财政计划安排2392万元,进一步提高新型农村合作医疗制度保障水平,将政府对新型农村合作医疗参合农民补助标准由上一年人均50元再提高到80元。并计划安排170万元,启动城镇居民基本医疗保险制度。

发展社会事业
提升人民幸福指数

  这几年来,公共财政与老百姓的生产生活的关联度日益提高,老百姓直接沐浴到了公共财政的阳光,享受到了公共财政提供的公共产品和公共服务,百姓的幸福感日益提高。先后就社会救助、灾害救援、社会福利、教育医疗、住房行路、就业社保、双拥工作、优抚安置、老龄事业、慈善事业、殡葬改革等多达70多个民生议题作出一系列决策部署,出台一系列惠民举措。让城乡居民共沐公共财政阳光正在成为我市各级政府一致的政策取向,这一积极变化对广大百姓来说无疑是期盼所在、福祉所在。2007年与老百姓幸福指数密切相关的教科文、医疗卫生、社会保障等财政支出达4亿元之多,比2001年增加3.03亿元,年均增幅达26.35%,比财政总支出增幅高2.47个百分点。
  市财政直接给钱为农村修路,为城里困难人口建廉租房等等,到处都闪烁着公共财政的灿烂、温暖阳光。
  在今年的财政清单上,按财政计划,支持百姓住有所居力度可谓空前:支持城镇廉租住房建设,市级财政将从住房公积金的增值收益、土地出让金净收益和财政预算中安排部分资金用于廉租住房建设。2007年10月我市通过和实施《长乐市城镇廉租住房管理办法》,规定家庭收入在城镇最低生活保障线以下,且人均住房建筑面积在6平方米以下的具有本市城市建成区常住户口的低保家庭对象,以及人均住房建筑面积在6平方米以下的特困职工、急需救助的孤、老、病、残等人员纳入廉租住房保障体系。
    财政落实教育优先发展战略,2007年,全市教育支出3.39亿元,占全市财政总支出的35.1%,比2006年增长31.6%,有力保障全市中小学教师工资及办学经费及时足额到位。8万农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费所需经费全部纳入预算,足额安排。
  我市从2004年开始,连续4年提高城市居民最低生活保障标准,每年增幅超过10%,人均达到220元,人均低保标准位居全省前列。这种以市级财政为主的支持方式将有力保证城乡低保工作向深层推进。这项制度的实施为农村逐步实现“人人无饥寒,寒士尽欢颜”的和谐局面撑起一把“保护伞”。从2007年1月起,我市将农村低保标准由家庭年人均1000元提高到1200元;城镇低保标准由家庭年人均2400元提高到2640元。当年共有8429人农村低保对象、932人城镇低保对象获得保障,全年财政共投入839万元。
  如今,从城镇到乡村,从教育到医疗,我市的百姓正在潜移默化中感受到“民生财政”带来的均等化效应。
  再翻开2008年的财政民生清单,“支持”“安排”是出现频率最高的名词:
  2008年,在长乐财政安排方案里,我们随处可见这样事关提升百姓安全感与幸福感的“财政支出清单”:市财政今年安排2157万元作为平安建设专项资金;安排5578万元作为教育专项经费;安排1409.91万元作为社会保障专项经费;安排3144万元作为医疗卫生保障专项经费;安排216.92万元作为计划生育专项经费;安排1337.1万元作为支农专项资金;安排500万元作为农村文化建设基金……
公共支出占财政支出的比重逐年上升,近七成的财政“蛋糕”用于民生,支持解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全市在民生工程项目上累计已筹集资金近3.5亿元,保证民生工程资金的早安排、早拨付、早见效,让人民群众实实在在分享改革发展成果。(长乐市政府网)

发表于 2008-4-24 16:44:39 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
工资也应该增长了
发表于 2008-4-24 16:47:38 | 显示全部楼层 来自 中国福建厦门来自: 中国福建厦门
哈哈,一堆数字!!

老实说吧!这文章我没看完!!
发表于 2008-4-24 16:47:52 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
支持家乡建设,
发表于 2008-4-24 16:48:59 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
泡沫啊。
发表于 2008-4-24 17:38:17 | 显示全部楼层 来自 中国江西南昌来自: 中国江西南昌
哈哈,老拿一大堆数据吓唬人。有空去调查一下贫富差距。
发表于 2008-4-24 18:00:40 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
原帖由 十一楼的男人 于 2008-4-24 17:38 发表
哈哈,老拿一大堆数据吓唬人。有空去调查一下贫富差距。

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发表于 2008-4-24 20:03:04 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
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