为了渔民 为了渔业

lele17520

机动渔船燃油价格补贴，是中央的一项惠农政策。我市在执行时，努力做到补贴资金及时足额发放到渔民手中。同时结合日常管理，宣传引导渔民增强海洋经济发展后劲，取得了明显成效。受到省、福州市渔业部门和广大渔民的好评。

市海洋与渔业局工作人员上船审核机器设置




建立规范的工作机制


　　２００７年中央财政因燃油价格改革，再次对机动渔船实行燃油价格补贴，这是解放以来国家对渔民补贴金额最大，涉及受益渔民最多的一次。我市机动渔船燃油价格补贴资金达２９６２．３７万元，涉及到９个乡镇（街道），３８个村（居委会），１２４０艘机动渔船。发放工作在市政府直接领导下，建立了规范的工作机制，由承办单位市海洋与渔业局负责具体落实。为开展好这项工作，我市特成立发放领导机构，由分管副市长为组长，市政府办、市海洋与渔业局、市财政局、市农办、市监察局、市审计局、市农信社等分管领导组成的“长乐市机动渔船２００７年度燃油价格改革财政补贴资金发放工作领导小组”，领导小组下设“审核发放组”和“审核监督组”，其负责人分别由市海洋与渔业局、市审计局分管领导担任。同时，根据有关规定要求，领导小组还制定了发放工作纪律，严格按照规程操作，严禁超标准、超范围发放；不得违反中央、省、福州市有关要求，擅自增加发放补贴附加条件或增加收费项目；不得向渔民收取任何费用；要严格按照规定程序主动接受群众监督。
　　　

落实完善的操作程序


　　市海洋与渔业局在具体落实燃油补贴工作过程中，根据有关规定要求，专门制定了具体发放工作实施方案，市政府根据有关规定，专题召开会议进行研究部署，并形成了专题会议纪要。按照市政府纪要要求，明确了发放对象，发放原则和发放标准，规范了发放程序。对资金发放的各个环节衔接都作了具体规定，并明确了时间要求。为确保进度，不延误补贴时期，市政府发出文件通知，要求各相关乡镇（街道）分管领导，节日期间坚持上班，一律不得外出，以认真细致，扎扎实实的工作作风，配合做好机动渔船燃油补贴工作。市海洋与渔业局工作小组人员，更是日夜加班。白天上船审核、检验，晚上回办公室整理内业资料。由于工作人员少，船只多，那时又恰逢７—９月份的高温期，几名经办人员都累倒了。分管的高翔副局长中暑住院了，第二天又带头坚持上船检验。为了落实发放依据基础资料，市海洋与渔业局积极与渔船登记机关沟通，准确提供按有关法律法规登记、有效证件、机动渔船相关数据，并严格把关，认真核对。对部分渔船数据中途变更的情况，进行分类处理，严格按照有关规定予以审核。对应补的资金，切实做到不漏、不超、不少，维护渔民合法权益。在审核过程中，发现梅花镇“闽长渔４４８８”号，６月份才拿到有效证件，可该渔船实际在１月份已经从事捕鱼作业了，为了其不受损失，经办人员主动代其上省、福州市核对，咨询有关政策，使该船也能领取到从１月份开始的燃油补贴，补领了２万多元，船主十分感激。而本局的一艘海监船，因不是渔船，照样也没有列入补贴范围，做到严格依法审核发放。


确保资金足额发放


　　机动渔船燃油补贴工作涉及面广，政策性强，工作难度大，事关渔民的切身利益和社会的安定稳定，体现中央对“三农”的扶持政策，其影响面、敏感性引发了社会关注，做好这项工作事关重大。为此，作为承办单位的市海洋与渔业局，注重落实监督检查措施。为确保补助资金及时、足额发放到位，主动邀请市监察局、市效能办牵头，对补助资金发放全程进行跟踪督查，严防弄虚作假，套取国家补助资金以及挪用、挤占补助资金的行为。市审计局对补助资金发放的审计，由事后审计转为事前监督，关口前移，保证补助资金及时足额发放到位。建立公开、公平、公正制度，增加发放工作的透明度。首先，市海洋与渔业局将２００７年度燃油补贴对象、补助标准等政策性条文印成通知书，分发到每一位补助对象手中，履行了告知程序；其次，对经登记核对后的补助对象情况，在其停泊的沃口和村委会公示栏进行告示，对受助的情况进行公开，使每一个受助对象在事前就能清清楚楚明白补助的金额。通过二次的公开程序，使整个燃油补助发放工作全部在阳光下操作，防止了一些人想钻规定的空子，弄虚作假套取国家补助款的现象发生；其三，建立发放工作廉政制度，预防腐败行为产生。市燃油补助发放领导小组为确保发放工作公正性，将审核与发放责任人实行分离，形成相互之间互相监督，互相把关，互相回避。对审核发放过程中出现的疑难问题，由承办人及时提交行政许可审议小组集体审议。市海洋与渔业局把确保补贴资金按时、足额直接发放到渔民手中，作为工作目标，规范了领取程序。明确要求：领取人必须本人持有效的证件，必须是该船实际经营者。是合股的渔船，还必须提供股东对补助资金分配的协议书。对实际经营者有变更的，也制定了严格领取规定。杜绝替领、代领现象产生，避免不必要的纠纷。为方便渔民，补贴款拨付一律用农村信社存折，直接打到受益者手中。对个别小船有领取困难的，还主动上门服务，送款送补助卡上船，保证了所有补助对象合法权益，从而赢得了广大渔民的赞许。


引导渔民可持续性发展


　　我市充分利用燃油补贴为契机，大力宣传中央支农惠农政策和渔业政策法规，进一步提高渔民法律、法规意识，把发放补贴工作与规范渔船管理相结合。进一步完善了渔船管理，促进渔船检验、登记、渔船安全设施的配备，提高了渔船安全性能，增强了渔船防灾能力。为了营造宣传氛围，市海洋与渔业局还在重点渔村福星村等，共召开了１４场补贴资金发放仪式和现场会，宣讲中央惠农扶持政策。集中学习了渔业有关法律、法规。引导渔民充分领会政府对渔船燃油补贴，是规范渔民的作业行为，是改善渔船安全性能，是为了鼓励大家更好地再生产。希望广大渔民要知恩图报，将燃油补贴到的资金用在刀刃上，用在船只安全作业改造上，用在增强我市海洋经济可持续发展上。阜山村渔民陈发香领到燃油补贴款时，连连称谢：感谢国家对我们渔民的关怀和帮助，我们渔民一定要遵守国家的政策和法规，多捕鱼为国家和社会作贡献。通过宣传、引导，我市渔民在海蚌保护区、休鱼间捕鱼的违规作业少了。大多渔船上的安全性能提高了。所有渔船都新配备了救生衣、救生圈、救生阀等救生设施。通讯设备也改善了，许多船只还装置上了卫星导航设备、无线电台联络、定位手机等。防火设备也加强了，渔船上全部配备了灭火器、高压水泵等。福星村渔民在严格执行国家控制渔船数量、控制渔船马力的“双控”政策下，利用国家的燃油补贴资金，集资改造了３７只木质船为钢质船，既有了安全保障，又适应远洋捕捞，增强了渔业生产的后劲，渔民个个喜气洋洋。

理想

这里又不是讲长乐的

山泉水

是长乐的啊，阜山村，福星村是长乐的。

maryann

不管是不是讲长乐的,这项政策的出台,对广大渔民来说,总不是一件坏事!

lele17520

原帖由 maryann 于 2008-3-31 21:36 发表
不管是不是讲长乐的,这项政策的出台,对广大渔民来说,总不是一件坏事!

恩！说的是！！至少我们长乐渔民也受益嘛！