长乐市长带队远赴贵阳招工

逸星飞扬

为了解决长乐的万余名用工缺口，昨日，长乐市市长柯有民亲自带队组团到贵阳招工。据了解，参加此次招工的单位主要是长乐市的大型纺织、服装、钢铁、制鞋企业，提供岗位万余个。长乐市劳动局副局长陈长春介绍，长乐这些劳动密集型企业目前用工非常紧张，纺织、服装、制鞋行业用工最为紧张，缺口在１．５万左右。

    长乐市市长柯有民表示，贵州有丰富的农村富余人员，仅仅贵阳市内就有４０万富余劳动力，其中不乏长乐紧缺的纺织、服装工人。以往长乐农民工大多来自四川，他们主要通过老乡介绍而来。此次带队到贵州，希望不仅能够招到紧缺工人，还能扩大长乐在贵州的影响，以老乡带老乡的方式，促进当地劳动力流向长乐。

    据省劳动与社会保障厅有关负责人介绍，长乐并不是我省用工缺口最严重的地区，晋江等闽南地区的用工缺口更大。长乐也不是首个带头到西部招工的城市，我省已经有多个市、县主要负责人带队到江西、云南、贵州、四川等地招工。





最新动态＞＞
国家出台五项措施改善农民工进城就业环境

    劳动和社会保障部昨天宣布，国家将从五个方面改善农民工进城就业环境。

    一是以往对企业使用农民工的行政审批和职业工种限制、专为外地农民工设置的登记项目，以及各种针对农民工和使用农民工企业的不合理收费一律取消；

    二是城市的各级公共职业介绍机构要免费向农民工开放，免费提供就业信息和政策咨询；

    三是要把农村劳动力的职业培训纳入政府的整个技能培训计划中，不断提高农民进城就业能力；

    四是实行政府搭台、市场推动，促进就业服务组织、培训机构和用人单位之间多层次、跨地域的合作，为农民工就业搭好桥梁；

    五是劳动保障部门要加强与扶贫部门的合作，要在资金安排、培训基地建设等方面向贫困地区倾斜。

解析＞＞

    一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国，却令人意外地发生大范围“民工荒”。是什么使得成千上万的空缺岗位与上亿的农村剩余劳动力之间形成断裂

原因一
劳动密集型企业发展

    据了解，纺织工业等劳动密集型企业的迅猛扩张是用工短缺的原因之一。据长乐市市长柯有民介绍，长乐民营企业发展迅速，这两年新办的企业在２０－３０家，单是去年一年就吸引新的投资３０亿元。另外，长乐市单是去年一年就增加了５０万纱锭，带来了一万余人的劳动力空缺。福州、厦门、莆田等沿海城市由于电力紧张的缓解，许多劳动密集型企业逐步恢复正常生产，加上不少企业因扩张新的生产线需招收员工，加剧了劳动力求大于供的矛盾。

原因二
务农的比较效益提升

    在劳动力需求不断增加的情况下，劳动力的供给却在相应地减少。据长乐市市长柯有民分析，工人难招的背景是国务院对三农问题的重视，农民的收入、待遇日益提高。

    据了解，去年以来，农产品价格陆续开始回升（今年第二季度全国农产品生产价格同比增１０．９％），农业比较效益有所提高，农民的种粮积极性也相应提高，部分没有什么手艺特长的农民不再出去务工。用农民工的话来说，就是“家里同样能挣钱，为什么要往外跑呢。”

原因三
低待遇难以留住人

    目前在我省的一些地方，一个新手的工资一般在５００－６００元。在浙江、广东、北京等地，工资基本都能上千。在昨天的现场招聘会上，长乐企业原定招工１万人，现场达成就业意向的仅５７５人，更多的农民工选择贵阳当地的企业。贵阳市劳动局职业介绍部孙主任认为，当地农民不愿到长乐工作的主要原因是待遇太差。虽然长乐企业开出的工资不低于当地最低工资标准，但与贵阳当地企业相差不大，当地农民自然不愿背井离乡。

    除了工资低，待遇低、没有保障也是缺工的原因之一，工资低、条件差他们都可以忍受，但最让他们感到伤心的是，干了大半年的活，最后还有可能拿不到工资。

对策＞＞

政府牵头 消除顾虑

    福建省建乐鞋业有限公司有关负责人希望像这样的政府搭台更多些。因为个别企业用工不规范在当地造成不良影响，企业独自去外地招工，当地农民工担心上当受骗往往心存顾虑。而政府行为能极大消除农民工的顾虑，取得良好的效果。目前，公司对生手的工资在７００元左右，熟练工可以达到１２００元。

    长乐市市长柯有民表示，之所以政府牵头，也是企业提出的需求，希望能通过政府的公信度来获取农民工的信任，以吸引更多的农民工到长乐。

行业自律  加强培训

    长乐市纺织工业局局长程炎乐表示，长乐市的纺织企业还有一个同业公会，也打算开展行业自律，行业自律的内容包括用工，工人待遇、人员培训等方面。长乐除了缺农民工外，一些熟练的工程技术人员也缺。目前，长乐市打算建一所纺织技术学院，这一提议已经引起福州市、长乐市领导的重视。纺织技术学院一方面作为工人培训基地，另一方面也培养工程技术人员。长乐市希望能通过提高工人的劳动效率或通过提高技术含量来缓解农民工供给的不足。

制定措施 保障利益

    同时，我省的劳动部门也制定了相应的措施保障农民工利益。今年６月，省劳动与社会保障厅出台《福建省坚决纠正企业拖欠和克扣农民工工资保护农民工合法权益工作实施方案》，也给农民工吃了一颗“定心丸”。

点评＞＞

“民工荒”不见得是坏事

    “民工荒”或许是一个变坏事为好事的契机。大量使用民工的有不少是设备简陋、工艺落后的作坊式企业。而“民工荒”则可以“逼”着这些企业加大设备投入，走现代化生产和管理之路。   
        
    对于民工而言，局部的供求关系变化，还不足以成为某个民工个体与雇主谈判的“筹码”，但从发展趋势看，社会舆论、法律制度都在逐步形成对民工权益的保障，而劳动力供求关系的微妙变化，也将使民工们逐渐能“叫得起价”来。

    “民工荒”很可能对我国的经济运行模式产生重要的影响。过去在劳动力无限供给下形成的强资弱劳格局，有可能转变为相对的强资弱劳格局，劳方开始获得有限的讨价还价能力。更重要的是，在这个过程中，劳资互动的一些新机制有可能出现，并由此导致过去“劳动力无限供给下的低工资高竞争力”经济发展模式的松动和转型。问题的关键，是需要用制度安排来巩固打破旧的均衡建立新的均衡的结果。

    作者 吴声怡
   （福建农林大学企业管理系主任）

相关链接＞＞

我省第三季度用工缺口达历史最高峰

    据《福建省劳动力市场２００４年第三季度职业供求状况》显示，今年第三季度我省劳动力市场职业供求总量达到８４４０１１人次，比去年同期相比增加２２１６９８人次，继续出现求大于供的现象，各地用工缺口呈现历史最高值。

    据了解，第三季度我省求职登记３７９５２６人次，比去年同期增加７６２３７人次；需求登记４６４４８５人次，比去年同期增加１４５４６１人次，求人倍率为１．２２。各地求职人数虽比上季度及历史同期有较大幅度增长，但远远不能满足用工需求的增长，仍然有许多用人单位由于招不到员工而将招工目标转向省外。

    从行业需求上看，制造业、批发和零售贸易、餐饮业和社会服务业仍然是用量最大的行业，占到需求总量的７１．８４％。其中，鞋帽制作工、生产运输设备操作工、裁剪缝纫工缺口最大。私营企业、股份制企业、外商投资企业和港、澳、台投资企业的用工需求量已超过整个需求量的９成以上。