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征地补偿款到底去哪儿了 ? ——华能福州电厂征地调查(转载)

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发表于 2017-5-24 17:04:08 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
征地补偿款到底去哪儿了 ?
  ——华能福州电厂征地调查
  《公诉人》2014年7月 下半月刊 总第286期
  6月中旬,记者收到福建省长乐市筹岐村部分群众来信, 反映“村集体土地被征收,全村搬迁,异地安置,而征地款的收入不公开, 存在暗箱操作,里面有猫腻”;“华能福州电厂支付拆迁补偿款 10 亿多元, 但村民一分钱也没有分到,住进安置房还要交 10 多万元”;“华能电厂每年支付村集体 60 万元污染费,也不知去向”。 就群众来信反映的问题,记者到福建长乐市进行了实地调查采访,村庄被华能福州电厂全部征用了。华能福州电厂是中国华能集团下属企业,位于长乐市筹岐村。从 1985年开始,电厂历经三次建设,把筹岐村土地全部征用了,村庄整体搬迁到异地。华能福州电厂为何选址筹岐村?筹岐村全村 3600 多人,土地 1500 余亩。村庄位于闽江南岸,与马尾经济开发区隔江相望,地理位置优越。闽江是福建省最大河流,有首诗这样描写闽江如画的美景 :百里宽广,浩渺烟波,蝶舞草长。望江中百舸,搏风 激浪,岸堤万象,纳绿含芳。
  对筹岐村的村民来说,如今美景不在了——电厂对筹岐村采取的策略是逐步蚕食,村民也历经多次搬迁。据长乐市航城街道纪工委副书记陈冰心介绍,自 1985 年以来,村民经历了三次搬迁。村民要求公开 1985 年以来所有土地征收补偿款去向,查看土地征用合同或征收补偿协议,由于征地问题涉及年份长,从 1985 年至今已近 30 年,加上项目多、镇村相关经办人员也已经数次更换,这些历史原因或受客观条件限制,有关征地补偿 数据资料并未完整收集、留存、移交。 因此,街道短期内无法就华能福州电厂所有征地及补偿情况进行详细具体核查,只能回答华能福州电厂三期征地(2008 年)有关情况。电厂三期工程是从 2008 年开始 的。关于“华能电厂每年支付村集体60 万元污染费”问题,陈冰心说,这个问题不存在了。“早在上世纪 90 年代,电厂粉尘污染比较厉害,群众反映强烈,政府也多次和华能电厂协商,到 2004 年华能上了一个脱硫项目,环 保就达标了。”
  记者在当地媒体 2013 年的报道中 看到,华能福州电厂投入资金 7.8 亿元, 削减二氧化硫排放量 6.8 万吨。
  征地补偿每亩5万元
  筹岐村隶属航城街道,据街道介绍,华能福州电厂三期工程共计征用筹岐村土地 369.28 亩,其中 244.55 亩属于“安置用地”,由电厂在长乐市郊区另行征用相等土地,用于安置 3600 多名村民 ;另外124.67 亩,征地包干费(含土地补偿费、安置补偿费、 赔青费)约 620 万元,平均每亩 5 万元。
  记者在有关资料中看到,华能福州电厂在长乐市郊区征用了首占村等 3个村庄 240 亩余土地,用于安置筹岐村村民,征地补偿费是每亩 6 万元。
  据街道介绍,筹岐村没有把征地补偿款发给村民,而是用于村民养老保险。
  对于这一说法,采访中有村民确认,村民不分男女,凡年满 60 岁以上者,每人每年发 2400 元补助,春节每 人再发 500 元过节费。
  而对华能福州电厂来说,三期工程最大的投入不是征地费用,而是拆迁安置。将 3600 多人的村庄全部异地安置,华能集团批复给电厂的资金是 8 亿多元,可供使用的资金达 10 亿元,即使这样,资金还有缺口。
  华能福州电厂三期工程资金使用情况显示,电厂将整个拆迁安置工作委托给长乐市政府,并签署了委托协议,电厂共计支付给市政府工作经费 3110 万元。去掉建安工程和小区配套费 5.27 亿元,货币补偿费 2.45 亿余元等支出 10 亿余元,整个拆迁工程资金缺口 1640 万元。
  陈冰心承认筹岐村委会的工作有欠缺 :“街道认为,筹岐村委会在集体资产公开方面还存在不足,已责成村委会加强公开公示工作。”陈告诉记者。
  集体资产达15亿元
  “集体资产到底有多少?我们都不知道。但估算至少 10 亿元以上。”有举报人认为,“这么多集体资产交给现 任村主任王传辉管理,我们不放心!”
  街道认为,村民反映的电厂支付给村集体的拆迁补偿款 10 亿多元,这个数字不属实。电厂三期拆迁工程共 计支付给市政府 8.29 亿余元,这个数字是市政府和华能集团反复谈判和磋商的结果。电厂支付给政府这些钱后,其余所有工作皆由市政府成立的拆迁 办负责了。
  “给筹岐村的征地补偿款虽然只有 600 多万元,但异地安置后,村集体资产已经超过 10 亿元了。”陈冰心告诉记者,“安置区给村集体预留了 84.09亩商业用地,所有税费已经缴纳完毕,这个地块招拍挂是每亩 1000 万元,以此计算 84.09 亩预留商业用地 价值 8.4 亿元。”
  “84 亩商业用地虽然让政府收储了,但只要筹岐村打报告,政府马上就把土地还给村集体。”陈冰心的说法 也得到了筹岐村村主任王传辉的证实。
  王传辉还告诉记者,建设安置小区时,建设了高层楼房,节约了 40 多亩土地,属于建设用地,价值也有 4 亿多元。
  “安置房剩余了 60 套房子,扣除建筑成本,每套价值 70 多万元,合计 4200 万元。村集体还有 6000 多平米的商铺等房产,价值 2 亿元左右。”王传辉说,“我们村现有资产价值在 15 亿元左右。”
  王传辉的说法,得到了陈冰心的 认可。
  村主任生了三个孩子
  关于村民举报村主任王传辉贿选 和违反计划生育后入党的问题,陈冰心告诉记者,“我也接到过举报,说王传辉贿选,给选民发了 500 元永辉超市购物卡,但我让证人出来作证,没有人出来作证。”
  6 月 25 日下午,在筹岐村办公室,王传辉告诉记者 :“我原来在无锡做生意,每年都有几十万元收入,前年村里换届,村里找到我,让我回村参选,我才回来当选村主任,我是合法当选。有人说我有3个孩子,这是真的。第一个孩子是我未婚生育的,第二个孩子是和第一任妻子结婚后生育的,离婚后,再婚又和现在的妻子生育了一个孩子。”
  有村民反映说,虽然王传辉超生 了,但他却入党了。对此,陈冰心告诉记者说,“当地党组织准备吸收王传辉为预备党员,是否能成为正式党员,需要长乐市委组织部批准。”
  记者查阅了 1988 年 4 月该省人大常委会通过的《福建省人口与计划 生育条例》,其中第 52条规定 :违反本条例规定多生育或者婚外生育的,不得招用、录用为国家工作人员 ;选为村民委员会成员的,其职务自行终止。
  该省 2000 年 1 月 18 日还下发了 《福建省关于对违反计划生育政策的党 员、干部和职工的处理意见》,其中第 5 条规定,本意见下发之日起,凡违 反规定超生者,均不得担任机关、事 业单位、社会团体和国有企业的负责 人(含非领导职务),不得担任计划生 育工作人员,也不得担任村(居)两 委成员。是党员和干部、职工的,党 纪处分按照《中国【系统屏蔽词】纪律处分条 例(试行)》第 145 条的规定执行 ( 违 反计划生育政策,超计划生育的,给 予严重警告或者撤销党内职务处分 ;情节严重的,给予留党察看或者开除节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。)
发表于 2017-5-24 17:14:01 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
看半天看不出所以然。
发表于 2017-5-24 17:37:41 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
安置房是筹岐明珠吗?
 楼主| 发表于 2017-5-24 17:41:04 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
该省 2000 年 1 月 18 日还下发了 《福建省关于对违反计划生育政策的党 员、干部和职工的处理意见》,其中第 5 条规定,本意见下发之日起,凡违 反规定超生者,均不得担任机关、事 业单位、社会团体和国有企业的负责 人(含非领导职务),不得担任计划生 育工作人员,也不得担任村(居)两 委成员。是党员和干部、职工的,党 纪处分按照《中国【系统屏蔽词】纪律处分条 例(试行)》第 145 条的规定执行 ( 违 反计划生育政策,超计划生育的,给 予严重警告或者撤销党内职务处分 ;情节严重的,给予留党察看或者开除节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。)
 楼主| 发表于 2017-5-24 17:42:15 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
王传辉告诉记者 :“我原来在无锡做生意,每年都有几十万元收入,前年村里换届,村里找到我,让我回村参选,我才回来当选村主任,我是合法当选。有人说我有3个孩子,这是真的。第一个孩子是我未婚生育的,第二个孩子是和第一任妻子结婚后生育的,离婚后,再婚又和现在的妻子生育了一个孩子。”
发表于 2017-5-24 17:57:16 | 显示全部楼层 来自 西班牙来自: 西班牙
钱都在苍蝇口袋里
发表于 2017-5-24 18:27:57 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
都是钱多了闹得,,没有钱都没事,有钱放在谁手里其他人都眼红。现在啰嗦华能占了他们村的地污染了,宁愿回去种地的怎么不把这十五亿村财跟筹岐明珠的房子还回来?我看电厂那个时候要是不设在你们村,你们村没有几个在首占能买的起房子,你们小孩现在老婆都讨不到。难道当时华能把电厂设到洋屿,后安村地理位置就不好了?现在就不赚钱了?
发表于 2017-5-24 18:48:31 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
论坛杀手 发表于 2017-5-24 18:27
都是钱多了闹得,,没有钱都没事,有钱放在谁手里其他人都眼红。现在啰嗦华能占了他们村的地污染了,宁愿回 ...

据你这么说,难道筹岐村若没拆迁小伙子个个都是光棍讨不到老婆?简直就是一派胡言!
发表于 2017-5-24 18:54:45 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
华能福州电厂是2007年才开始建设脱硫项目,而不是04年,时间最好不要模糊??
发表于 2017-5-24 19:04:37 | 显示全部楼层 来自 中国福建福州来自: 中国福建福州
村民不分男女,凡年满 60 岁以上者,每人每年发 2400 元补助,是华能电厂照顾给筹岐村民的脱硫石膏项目收入,每年提取200万元资金,而不是村集体财产。最好不要模糊模糊!
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